В этом материале мы расскажем о принципе организации культурно-массовых и спортивных мероприятий в МГУ и дадим информацию об основных фирмах, обслуживающих крупные факультеты МГУ.

 

После принятия федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в 2005 году любой государственный заказ должен проходить процедуру тендерных торгов. До 2011 года функционировало несколько сотен сайтов для размещения тендеров, пока с 1 января не ввели единый официальный сайт ¹ «для размещения информации о заказах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг который с указанного срока является единственным официальным источником для размещения информации о проведении тендеров» ².

На смену 94-ФЗ пришёл 44-ФЗ. Под их действие попадают многие закупки МГУ, в том числе и заказы на организацию и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий крупных факультетов. Закупки, на которые расходуются субсидии, делятся на два вида: конкурсы и малые закупки. Чем отличаются конкурсы от малых закупок? Дело в том, что не всегда услугу могут предложить несколько поставщиков. Примером подобной услуги является покупка билетов в театр, цирк, балет и пр. То есть поставщик является уникальным, тогда происходит малая закупка. В остальных случаях проводится конкурс. Согласно ФЗ-44, конкурс проходит в несколько этапов. Сначала пишется техническое задание (ТЗ), затем отдел закупок делает анализ рынка. В конкурсе должно участвовать не менее 5 (начиная с 2014 года, ранее – не менее 3) фирм-поставщиков. Выигрывает одна-две фирмы.

 

По информации ИГ от источников в разных студенческих организациях известно, что большинство госзакупок на проведение культмассовых мероприятий крупнейших факультетов МГУ имеет общие особенности:

1) в тендерах на проведение культмасса участвует весьма ограниченный круг фирм, часть этих фирм основана выпускниками МГУ. Это может достигаться как специфическим заполнением ТЗ вплоть до расписывания по деталям каждого мероприятия, так и ограниченным доступом к информации о проведении конкурса для других московских фирм по организации культмасса – точная причина неизвестна.

2) факультеты «поделены» между этими фирмами. Это означает, что за каждой из таких фирм «закрепляется» определённый факультет, на конкурсы которого другая фирма обычно не выигрывает. Несмотря на информацию от членов студорганизаций о том, что заявки подают всегда не менее трёх фирм, на страницах сайта госзакупок зачастую встречаются тендеры с единственным участником и, соответственно, победителем. Далее мы будем анализировать только официальную информацию с сайта госзакупок.

В этом материале речь пойдёт об узком круге «случайно» распределённых по факультетам фирм. Для удобства так эти фирмы и назовём: Узкий Круг Распределённых Фирм. Они будут перечислены ниже, а пока – несколько слов об организации мероприятий.

 

Сам процесс реализации заказа напрямую зависит от студентов-«культмассовиков» – членов студенческих советов или профкомов факультетов, организующих конкурсы, игры, концерты и т.д. Именно они пишут ТЗ для мероприятия; именно они ищут фирмы-субподрядчиков для выполнения различных пунктов ТЗ; именно руками «культмассовиков» (а не фирмы-победителя!) проходит непосредственное проведение мероприятия.

Таким образом, «культмассовики» получают навыки работы с людьми и удовлетворение в собственной применимости в жизни факультета и Университета. Фирма-победитель же имеет некий процент за своё присутствие (необходимое по закону), перечисляя остальные средства субподрядчикам (называются среднемосковские доли в 90%).

 

Теперь, используя открытую информацию сайта госзакупок, мы опубликуем некоторый анализ упомянутого выше Узкого Круга Распределённых Фирм:

 

ООО «Спутник» (выписка из ЕГРЮЛ ³). Основным видом деятельности «Спутника» является «Прочая деятельность по организации отдыха и развлечений». Зарегистрирован 16.10.2007. Генеральный директор с 02.11.2010 – Дегтярёв Сергей Олегович (выписка из ЕГРЮЛ ⁴). Учредитель фирмы неизвестен (возможно, им являлся Соболев Сергей Константинович), предположение основано на том факте, что Соболев владеет также ООО «Спутник Медиа» (выписка из ЕГРЮЛ ⁵), основанной 02.10.2008 и зарегистрированной по общему со «Спутником» адресу: Москва, площадь Сокольническая, 4А. Фирма Соболева специализируется на разработке программного обеспечения и использованию вычислительной техники.

Оба гендиректора являлись председателями студенческого совета химфака МГУ: Соболев – как минимум с 2007 по 2009, Дегтярёв – с 2009 по 2013. Именно студсовет является той организацией химфака, которая занимается организацией культмассовых мероприятий факультета. В 2007-2010 годах, согласно сведениям сайта reestrgk.roskazna.ru ⁶, «Спутник» заключает 9 контрактов с химическим, 4 с физическим и 2 с юридическим факультетами МГУ на организацию и проведение культурно-массовых конкурсов, спортивных мероприятий и выездных конференций общей суммой более 4 млн.руб. В 2011-2013 годах через «Спутник» будут выполняться ⁷ заказы на организацию основных культурно-массовых, творческих и спортивных мероприятий: 5 – для механико-математического, по 4 – для физического и химического, 1 – для ФНМ, всего на сумму 8,5 млн.руб. 13 из 14 контрактов с МГУ «Спутник» заключает на безальтернативной основе: ни одна фирма не подаёт заявку на участие в этих тендерах.

Таким образом, сфера обслуживания «Спутника»: химический, механико-математический, частично физический факультеты МГУ.

 

«Добивает» заказы физического факультета ООО «ТЕХНОЛОГ» (выписка из ЕГРЮЛ ⁸), зарегистрированное 31.03.2011 гендиректором Мальчевым Игорем Анатольевичем. Основной вид деятельности: «по оптовой торговле живыми животными, сельскохозяйственным сырьем, текстильным сырьем и полуфабрикатами». Из 14 тендеров ⁹ фирмы «ТЕХНОЛОГ» 7 заказаны МГУ, причём все – физическим факультетом и все разыграны без конкурентов. Общая сумма – около 2 млн.руб.

 

Куда более масштабный охват имеют сразу три фирмы, генеральным директором которых является выпускник исторического факультета МГУ Кокорев Вадим Ростиславович (выписка из ЕГРЮЛ ¹⁰). Все три фирмы имеют в качестве основного вида деятельности «деятельность туристических агентств», а по дополнительным видам имеют значительные совпадения друг с другом и с услугами «Спутника». Это следующие фирмы:

ООО «Натура Тур» (выписка из ЕГРЮЛ ¹¹), основана 18.12.2007. Кокорев является её гендиректором с 18.05.2009. Подала заявки на три тендера ¹²: юридический факультет, факультет почвоведения и один «общий» (факультет не указан), однако проиграла в каждом из них другим фирмам Кокорева: «РТА Невер Слип» (два раза ^{13, 14}) или «Невер Слип Туроператор» (1 раз ¹⁵).

ООО «РТА Невер Слип» (выписка из ЕГРЮЛ ¹⁶), основана 17.11.2009. С 2011 года участвует в 20 конкурсах ¹⁷ в МГУ, в том числе 6 – на юридическом факультете и по 5 – на экономическом и ВМК, всего на сумму около 8 млн.руб. Без конкуренции выигрывает 12 конкурсов. В связи с наличием двух конкурентов «РТА Невер Слип» понижает с 800 до 120 тыс.руб. стоимость лота ¹⁸ на организацию вручения дипломов выпускникам экономфака в 2011 году. В двух конкурсах фирма соревнуется с «Миром спорта» ^{19, 20} (один раз проигрывает), один раз проигрывает «Фелиции-Вояж» ²¹ (об этих двух фирмах см. ниже).

В октябре 2009 года Кокорев, названный на ресурсах МГУ гендиректором туроператора «Never Sleep» ²², входит в оргкомитет «Посвящения первокурсников» — мероприятия, традиционно организуемого ОПК МГУ. 5-6 октября 2013 года «РТА Невер Слип» организовывает межвузовский культурно-познавательный фестиваль «Ганзейские ночи в Великом Новгороде», на который отправляется делегация студентов с факультет журналистики МГУ. Официальный сайт журфака отмечает, что фирма «вот уже несколько лет сотрудничает с нашим факультетом» ²³. По словам некоторых студентов, многие сотрудники «РТА Невер Слип» являются выпускниками МГУ.

ООО «Невер Слип Туроператор» (выписка из ЕГРЮЛ ²⁴), основана 14.01.2013. Выполнила 8 заказов ^{25, 26} на шести различных факультетах МГУ и один «общий», на сумму более 3,5 млн.руб. В пяти случаях фирма не имеет конкурентов, ещё в одном выигрывает ²⁷ у «Фелиции-Вояж» (см. ниже), ещё в двух – проигрывает «Миру Спорта» ²⁸ и «ФЕСТ» ²⁹ (в последнем случае обе фирмы понижают стоимость вдвое).

 

 

Следующие две фирмы, вероятно, также связаны с «триадой» Кокорева. А именно: на сайте «Деловой Петербург» ³⁰ ООО Центру молодежных программ «Горизонт» приписывается краткое наименование «Never Sleep» и сайт never-sleep.ru, ссылка на который стоит на странице ³¹ Кокорева «Вконтакте». На странице ³² гендиректора «Горизонта» Юшкова Максима Викторовича в качестве места работы указано: «Never sleep в Санкт-Петербурге». Выписка из ЕГРЮЛ (выписка из ЕГРЮЛ ³³), правда, сообщает о другом адресе фирмы в Санкт-Петербурге. «Горизонт» зарегистрирован 06.04.2012 с гендиректором Юшковым и учредителем/участником Кашиным Никитой Андреевичем (из МГТУ). Последний является также учредителем/участником ООО Творческого объединения «Фантазия» (выписка из ЕГРЮЛ ³⁴), зарегистрированного 24.11.2011 гендиректором Парфёновой Ольгой Викторовной, аспиранткой ФГУ МГУ. В «друзьях» на страницах «Вконтакте» глав отделений «Невер Слип» из обеих столиц находится большое количество представителей студенческих советов и студенческих комиссий профкомов факультетов МГУ. Обе фирмы также ориентированы на «деятельность туристических агентств» и имеют по два-три десятка дополнительных видов деятельности.

«Горизонт» участвует в 6 заказах, один из которых (Студвесна-2013 стоимостью 660 тыс.руб.) отменяется, остальные распределены по разным факультетам и в сумме приносят около 3 млн.руб.

«Фантазия» участвует в 17 конкурсах, из них 6 – на юридическом факультете, 5 – на ВМК, 2 – на физфаке и по 1 на разных факультетах. Из них 14 – без конкурентов, из оставшихся проигран только один лот ³⁵. Таким образом, набрана сумма порядка 10 млн.руб.

 

Итак, «Never sleep» и другие аффилированные с Кокоревым фирмы, а также «Фантазия», покрывают юридический, экономический факультеты и ВМК.

 

Также на экономическом факультете трудятся:

ООО «12 месяцев Тур» (выписка из ЕГРЮЛ ³⁶), зарегистрированная в г. Электросталь 25.07.2005. Основной вид деятельности: «Деятельность туристических агентств». Участвовала в 4 заказах ³⁷ МГУ, выиграла два.

ООО «Фелиция-Вояж» (выписка из ЕГРЮЛ ³⁸), зарегистрированная 09.12.2010. Основной вид деятельности: «Деятельность туристических агентств». Участвовала в 5 заказах ³⁹ МГУ, выиграла 3.

Однако общая сумма выигранных заказов этих фирм меньше 1 млн.руб. каждая, а о какой-либо принадлежности руководителей фирм к МГУ неизвестно, поэтому мы не рассматриваем подробно эти компании.

 

ООО «МедиаАрт Плюс» выигрывает 4 конкурса ⁴⁰ на организацию мероприятий факультета журналистики, получая более 2,5 млн.руб.

 

Факультет государственного управления обслуживается ООО «БИГСАУНДСИТИ» (выписка из ЕГРЮЛ ⁴¹), основанной 29.07.2013 выпускником химического факультета МГУ Егоровым Александром Александровичем. Основной вид деятельность – «прочая экранно-зрелищная деятельность». Управляющим директором является ^{42, 43} Глухов Кирилл, выпускник факультета госуправления, музыкальным директором – Сподынейко Алексей, выпускник факультета журналистики. Все пять конкурсов ⁴⁴, в которых участвовала фирма, объявлены МГУ, из них два (для факультета глобальных процессов) проиграны фирме «ФЕСТ», специализирующейся на ФГП. Остальные три заказа относятся к ФГУ и выигрываются «БИГСАУНДСИТИ» без конкуренции.

 

И немного о спорте:

 

Некоммерческое партнёрство содействия развитию олимпийского движения «Мир спорта» (выписка из ЕГРЮЛ ⁴⁵) зарегистрировано 17.12.2007, а 11.03.2013 сменило гендиректора на Вырупаева Алексея Владимировича. Основной вид деятельности: «физкультурно-оздоровительная». Из 14 тендеров 7 относятся ⁴⁶ к МГУ на сумму около 4 млн.руб., из них 5 – к юридическому факультету. Кроме организации непосредственно спортивных мероприятий «Мир спорта» попытался участвовать в конкурсе на закупку стиральных машин для общежития экономфака ^{47, 48}. По признанию председателя ОПК МГУ И.Б. Котлобовского ⁴⁹, в 2014 году по согласованию с кафедрой физического воспитания и спорта «Мир спорта» арендует помещение лыжной базы МГУ в торце 1 гуманитарного корпуса МГУ под вывеской «Спортпрокат». «Мир спорта» «взял на себя обязательство по бесплатной выдаче беговых лыж для проведения кафедрой физвоспитания учебных занятий студентов 1-х и 2-х курсов по физической культуре». Круглогодичный пункт проката спортивного инвентаря, по словам Котлобовского, организован «по многочисленным просьбам студенческих организаций МГУ». Вероятно, имеется в виду Студенческий совет МГУ, председатель которого сопровождал ректора на спортивных мероприятиях в Татьянин день 2014 года, организованных «Миром спорта».

Некоммерческое партнёрство «Клуб любителей активного отдыха молодёжи и студентов «ЗАБУР» во всём мире» (выписка из ЕГРЮЛ ⁵⁰) основано 04.06.2010 выпускником геологического факультета Сергеевым Юрием Сергеевичем (президент), выпускниками ВМК Корсаковым Максимом Владимировичем и Лукьяницей Антоном Андреевичем. Основной вид деятельности – «в области спорта».

16.09.2013 зарегистрирована Общероссийская молодёжная общественная организация «Ассоциация студенческих спортивных клубов России» (выписка из ЕГРЮЛ ⁵¹), в числе 38 соучредителей есть аспирант мехмата Жданкин Иван Иванович. 25.11.2013 он становится председателем Региональной молодёжной общественной организации «Студенческий спортивный клуб МГУ» (выписка из ЕГРЮЛ ⁵²), учреждённой учащимися мехмата, физфака, ВМК и геологического факультета.

 

Вернуться к оглавлению