В марте, после отмены встречи с ректором, ИГ разворачивает городской и международный фронты борьбы. В ответ московские власти в сотрудничестве с администрацией МГУ начинают информационную кампанию по созданию позитивного имиджа фан-зоны.

В этой и последующих главах события сгруппированы по темам, а пункты изложены не всегда в хронологическом порядке: следует помнить, что многие направления кампании реализовывались одновременно друг с другом.

Назад к разделу | Предыдущая глава | Следующая глава

 

Содержание:

• 1. Стратегия кампании и запуск международного направления (1-9 марта 2018)
• 2. Пикеты у правительственных зданий и слежка за активистами (11-21 марта 2018)
• 3. «Футбольный фестиваль» МГУ в провластных СМИ (12-27 марта 2018)
• 4. Заявление о нарушениях регламента FIFA (март 2018)
• 5. «Мёртвая» неделя и обсуждение митинга (15-21 марта)
• 6. Споры о размещении фан-зоны на аллее ученых МГУ (19-28 марта 2018)
• 7. Пикетирование спонсоров FIFA и письмо международной солидарности (24-30 марта 2018)
• 8. Незаконные отказы в согласовании митингов и пикетов (27-30 марта 2018)
• 9. Отписка АП на петицию и интервью Мутко (27-30 марта)
• 10. Кадровые вопросы: волонтёры ЧМ и активисты кампании (30 марта – 5 апреля)
• 11. Заявление муниципальных депутатов района Раменки (февраль-апрель 2018)
• 12. Заявления в Генеральную прокуратуру РФ (6-11 апреля 2018)

 

 

1. Стратегия кампании и запуск международного направления (1-9 марта 2018)

 

1 марта активисты обсуждают, какие действия стоит предложить потенциальным участникам кампании из анкеты (которых накопилось уже около 800): обращаться в свои студсоветы для написания официальных писем властям; фотографироваться с плакатами за перенос фан-зоны на фоне МГУ и выкладывать в соцсети; писать индивидуальные обращения в АП и мэрию в поддержку коллективного; согласовывать митинг в Москве (считается, что непосредственно подача заявок на митинг повлияет на власти).

2 марта в государственном информационном агентстве ТАСС появляется ¹ заявление департамента региональной безопасности Москвы о введение пропускного режима на фан-зоне. Вместимость площадки по-прежнему оценивается в 40 тысяч болельщиков.

Первым действием широкой кампании становится письмо кандидату в президенты РФ В.В. Путину, которое активисты относят в предвыборный штаб, не сопровождая его подписями и не рассказывая об этом в новостях. Никакого ответа на письмо они не получат.

На пятом собрании координаторы кампании 6 марта проговаривают основные действия на ближайшие недели: одиночные пикеты у спонсоров и мэрии Москвы, подача заявок на массовые пикеты во всех округах столицы, взаимодействие с муниципальными депутатами. Выстраивая «драматургию» кампании, активисты планируют провести в конце марта согласованный митинг параллельно с серией одиночных пикетов, после чего собраться со всеми участниками в неформальной обстановке для знакомства и обсуждения дальнейших действий. Для подачи заявок на согласование акций и для выступлений на митинге планируется находить каждый раз новых активистов, чтобы при взгляде на кампанию не сложилось впечатления, что у неё есть лидеры в лице повторяющихся спикеров: «Для той стороны это невероятная загадка – как это нет лидера?».

Появляются первые идеи систематизации информации для СМИ о давлении на активистов, о прошедших событиях кампании и о грядущем экологическом ущербе от фан-зоны. Также планируются англоязычные пресс-релизы, которые будут отправлены трём категориям адресатов: университетским профсоюзам – с просьбой о солидарности; общественникам и депутатам Евросоюза – с просьбой о запросе в FIFA; журналистам – для привлечения внимания к проблеме фан-зоны. Из того, до чего в итоге не дойдут руки, обсуждаются создание видеороликов о кампании, видео-флешмоб от известных выпускников МГУ и запуск электронного кошелька для сбора средств на печать листовок.

Обозначается важность и внутриуниверситетского направления кампании, целью которого является усиление поддержки активистов студенческими массами – этот аспект активисты считают важным условием успешной «внешней» кампании. Помимо информационной листовки о ситуации и способах для студентов помочь кампании озвучивается предложение открытого собрания со студентами вне кампуса. Не забывают активисты и про студсоветы, планируя добиться от студсоветов тех факультетов, где имеется наибольшее недовольство фан-зоной, отправки официальных писем в органы власти (об этом см. часть 4).

 

Работа активистов с анкетированными студентами серьезно «проседает», что связано как с нехваткой рук (большинство активистов хочет делать более понятные вещи с видимым эффектом, нежели вводить в курс дел новичков), так и с пугающим количеством людей, заполнивших анкету. Эпизодическое общение (или отсутствие какого-либо общения) активистов с некоторыми из них демотивирует последних: они уходят из тематических чатов, созданных по результатам заполнения анкеты для коллективной работы по направлениям, не понимая, требуется ли их помощь в кампании и чем конкретно они могут помочь. И если к анкетированным студентам активисты начнут обращаться позже, то сотня выпускников и сотня сочувствующих останутся незадействованными до конца кампании.

Опытные же активисты, знакомые с историей ИГ и «OD Group», постулируют: основные усилия активистов должны быть направлены на поиск и вовлечение в кампанию сторонников внутри МГУ – «людей, которые бы не просто смотрели на нас, как на сериал, а людей, которые бы сочувствовали бы проблеме и считали бы, что они тоже могут и должны внести свой небольшой вклад в её решение». Их участие в будущих акциях протеста даст больше эффекта, чем акции, сделанные прямо сейчас, но меньшими силами. Кроме того, те же одиночные пикеты, будучи хорошим внешним (относительно университета) пиар-ходом, сами по себе сторонников не привлекут. Вовлекать предлагается через выполнение несложных заданий – как институциональным способом (принять письмо от студсовета), так и индивидуальным (подписать петицию, сфотографироваться с плакатом для флешмоба в «Twitter»). Последняя идея, годом ранее реализованная в кампании в защиту Дмитрия Богатова, заключается в перекрестных «ретвитах» большим числом активистов материалов кампании с общим хештегом, что приводит к выведению этого хештега в «топы»; этот же хештег участники писали на мини-плакатах с требованиями, с которыми они фотографировались и публиковали в социальных сетях. Для реализации задумки требуется собрать стартовую группу студентов МГУ, активно использующих «Twitter». Предлагается также обратиться к студентам из других вузов Москвы, из других городов России и из других стран, а для этого необходимо составить списки студенческих организаций и писать им с просьбой о выражении солидарности (и, желательно, уже с шаблонами подобных писем, поскольку вполне вероятно, что эти студенты не знакомы с таким действием, как выражение солидарности). Однако пока что сил активистов хватает разве что на попытки расшевелить тематические чаты, скидывая в них просьбы помочь с конкретным заданием.

 

В начале марта ИГ запускает англоязычный сайт кампании (nofanfest.igmsu.org), предназначенный для ознакомления с проблемой фан-зоны иностранных студентов, чьей солидарности активисты ждут, и журналистов. Помимо новостей кампании, на сайте размещаются ответы на главные вопросы ² (т.н. «карточки»), предложения ³ по формату выражения солидарности и контакты ⁴ ИГ для иностранных СМИ. Большой ликбез ⁵ о трудностях жизни студентов в общежитии на Воробьевых горах является переводом первой осенней статьи на «Sports.ru», над переводом работают несколько незнакомых друг с другом участников анкеты, причем одна из участниц оказывается 11-классницей, мечтающей поступить на журфак МГУ (и в итоге поступит). В роли spokesperson (человека, уполномоченного давать комментарии от имени ИГ на английском языке), а также переводчика материалов для сайта и соцсетей соглашается выступать выпускник ВМК Александр Быков (см. главу «Студенческий совет МГУ: третий состав»), ныне работающий в Нидерландах. 9 марта ИГ рассказывает ⁶ о сайте и представляет Быкова в новостной ленте «Вконтакте», рекомендуя писать ему в случае нахождения опечаток в его материалах. Быков будет регулярно общаться с англоязычными СМИ и пересказывать новости вплоть до окончания кампании в середине июня.

Утром 12 марта ИГ рассылает первый англоязычный пресс-релиз для западных СМИ. Его текст несколько дней прорабатывают активисты, владеющие английским. В письме обозначаются проблемы от фан-зоны (шум, небезопасность, сокращение сроков семестра, транспортный коллапс, перекрытие кампуса), упоминаются «оккупай ректорат», давление администрации, широкая огласка протеста в российских СМИ и два письма в FIFA (под вторым имеется в виду письмо послу Фестиваля болельщиков Марселю Десайи).

«Мы просим местные и международные средства массовой информации принять к сведению и осветить нашу борьбу. Мы исчерпали все средства давления на FIFA и наше правительство внутри страны. Второе письмо в FIFA может остаться без ответа, как и первое. Возможно, FIFA игнорирует проблему в интересах своих спонсоров, которым нужны хорошие визуальные эффекты для телевизионного освещения, – и наш университетский городок действительно очень хорош. Теперь мы надеемся только на ваше внимание к проблеме».

Список контактов журналистов, которым потенциально была бы интересна тема подобного протеста, составляется из запасов активистов при помощи журналиста Алексея Ковалёва, предложившего свою помощь кампании после того, как увидел «твиты» ИГ с «оккупай ректората». Полный текст письма см. в «Документах кампании». Об откликах на пресс-релиз см. далее.

Однако англоязычные посты ⁷ на странице ИГ в Facebook, будучи переведёнными новостями ⁸ или адаптированными пресс-релизами ^{9, 10}, будут набирать не больше репостов и просмотров, чем обычные. По-видимому, это связано с тем, что активисты не уделяют внимания их продвижению в иностранные круги общения – в первую очередь, окажутся безхозными идеи поиска иммигрировавших выпускников МГУ и установления с ними контактов. В пустоту выстрелят и посты на английским с призывом подписать онлайн-петицию ¹¹ и выразить свою солидарность с кампанией ¹².

 

2. Пикеты у правительственных зданий и слежка за активистами (11-21 марта 2018)

 

В начале марта активисты изучают анкету кампании и находят несколько студентов, умеющих и готовых нарисовать плакаты для одиночных пикетов; таким же образом отыскиваются несколько фотографов и, собственно, сами пикетирующие. Активист кампании Артём Е. координирует четыре одиночных пикета, распределяя по «точкам» пикетчиков, плакаты и фотографов и приглашая журналистов, заинтересовавшихся протестной кампанией после акции «оккупай ректорат». Для участников составляется памятка по безопасности на пикете.

11 марта прежние и новые активисты кампании проводят серию одиночных пикетов у правительственных зданий в Москве: мэрии, Администрации президента и Правительства России. Студенты МГУ стоят с плакатами:

«Заводы — рабочим, университеты — ученым, фан-зону — на ВДНХ!»,

«Дайте нам спокойно учиться! Нет фан-зоне около МГУ!»,

«Фан-зона под окнами МГУ — гол в свои ворота!»,

«ЧМ по футболу — не повод унижать Университет!».

Фотографии пикетов активисты не только распространяют в соцсетях, но и делятся ими с журналистами. Активисты рассказывают о своих планах в репортажах «Коммерсанта» ¹³, «Радио Свобода» ¹⁴ (с видео ¹⁵), «Activatica» ¹⁶; о пикетах напишут также «Эхо Москвы» ¹⁷, «Учеба.ру» ¹⁸, «Серебряный дождь» ¹⁹ и другие ²⁰ издания. После успешного пикетирования в ряды координаторов кампании вливаются ещё несколько студентов.

 

Днём 12 марта к активисту Артёма Е., накануне неосторожно представившемуся в СМИ «координатором» протестных акций ИГ, заходит в комнату (в общежитии «В» Главного здания МГУ) сотрудник центрального управления МВД, представившийся Дмитрием. У него в руках Артём замечает бумажку со своими контактными данными. «Дмитрий» задаёт вопросы об Инициативной группе МГУ (например, кто в ней главный), о принадлежности Артёма к оппозиции, о публикации ИГ с призывом к якобы бойкоту выборов. Артём не видит особой опасности от «Дмитрия», поэтому старается кратко ответить на его вопросы. «Дмитрий» уходит, задав Артёму вопрос, где находится отделение ОВД МГУ.

Более опытные активисты по характеру вопросов «сотрудника МВД» распознают в нём «обычного Э-шника» (сотрудника Центра по противодействию экстремизму) и советуют всем не отвечать ни на какие их вопросы, ссылаясь на 51 статью Конституции РФ. История с давлением на активиста распространяется в СМИ ²¹.

Позднее, 21 марта, Артём Е. сообщит ²² в «ОВД-Инфо» о слежке охранников за перемещениями его и его подруги, также активистки кампании, по общежитию ГЗ. Первый раз он фиксирует слежку в 4 часа утра:

– «Пройдя по коридору от лифтов и зайдя в свой блок я, не успев закрыть дверь, услышал, как охранник [на этаже – прим.] звонит по телефону «наверх» и говорит: «Эти двое вернулись, разошлись по своим комнатам». Я крайне удивился, написал подруге. Мы решили провести эксперимент: поехать сейчас вниз покурить, но она одна зайдет в лифт, а я запишу его новый звонок «наверх». Она уезжает, охранник, подумав, что я тоже, — звонит».

Артём записывает на диктофон слова звонящего охранника: «Достали, они ушли куда-то…»

За слежкой Артём застаёт и охранника на внутренней проходной сектора «В»: пройдя через пост охраны и остановившись за углом у зеркала, он слышит, как один охранник берет трубку стационарного телефона для звонка, однако его напарница заглядывает за угол и останавливает первого, сообщая, что активист ещё здесь.

– «На следующий день проходили в комнату с друзьями двумя, за этим последовал звонок охранника с этажа, он сообщил [по телефону] следующее: «Эти двое прошли, с ним парень с девушкой, а она прошла в свою комнату, может быть, переодеться». Записать это было почти невозможно, ибо метров 25 до охранника по коридору, а микрофонов качественных нет»

20 марта Артём спрашивает у охранника, с какой целью тот сообщает начальству о передвижениях студентов, на что тот советует «идти полечиться».

– «Главная забава, что когда ушел далеко по коридору и закрыл дверь, то он отзвонился «наверх», передав мои вопросы»

Резонанс от истории в соцсетях и от попадания истории в СМИ ²³ заставляет подключиться к внутреннему расследованию официальные организации: председатели Студсовета МГУ Али Асадов и ОСК Феликс Студеникин обещают Артёму разобраться в ситуации. В итоге начальник УКОБ УО МГУ О.Р. Керимов признает факт слежки, но заявляет, что все охранники следили за активистом по собственной инициативе. На письмо Артёма начальнику УОБФ Г.В. Иващенко поступает ²⁴ ответ о том, что охранники просто «веселятся» и что их попросили больше так не делать. На этом «расследование» заканчивается.

 

Уже вечером 12 марта в провластных московских СМИ в противовес новостям о протестующих студентах появляются отчёты о встречах студентов МГУ с тренером Черчесовым, в которых он заявляет, что фан-зона около университета – «это исторический момент, вопрос международного престижа» (подробности см. далее). Участвует в смягчении информационного фона и председатель Студсовета МГУ Али Асадов – он связывается с авторами материала об кампании «Мяч выбивают за пределы МГУ. Протест против фан-зоны у Главного здания может стать международным» в «Коммерсанте» после его публикации и даёт комментарии об освещенных событиях. По его мнению, причиной отмены переговоров ректора Садовничего со студентами стало не только его физическое отсутствие в университете в назначенный день, но и его несогласие с участием во встрече «политических активистов» – например, «муниципального депутата даже не близлежащего района».

Асадов использует стандартное рассуждение, уже звучавшее из уст «студенческих лидеров» во время различных кампаний ИГ и коротко формулирующееся так: «Раньше Инициативная группа занималась делом и я её поддерживал, а потом она начала участвовать в этой кампании». «Господин Асадов заявил «Ъ», что считает правильной деятельность Инициативной группы, когда она пытается указать на проблемы университета. «Но после того, как проблема выявлена, ключевым становится вопрос методов ее решения. И здесь их пикеты и «оккупаи» поддерживают единицы», — считает председатель студсовета». Асадов также заявляет, что считает достаточными все меры безопасности и обеспечения комфортных условий для студентов:

– «Ни одного болельщика не будет на территории МГУ, транспортные и пешеходные потоки не будут затрагивать территорию Московского университета. Саму фан-зону по просьбе ректора организаторы уменьшили почти в два раза, а ее расположение от ступенек Главного здания перенесли за нашу территорию на Университетский проспект. Поэтому, лично я считаю, что волноваться на эту тему не стоит».»

 

3. «Футбольный фестиваль» МГУ в провластных СМИ (12-27 марта 2018)

 

«Студенческий футбольный фестиваль» ²⁵, запущенный администрацией МГУ совместно с московскими властями и Оргкомитетом ЧМ, стартовал ещё в конце февраля (см. часть 2). Изначально «фестиваль» предназначался только для задабривания студентов: встреча была анонсирована заранее, а регистрация доступна для всех желающих. После вопросов о фан-зоне, заданных участниками кампании, концепция последующих встреч в рамках «фестиваля» меняется: они уже не анонсируются заранее, а вход на них предоставляется по линии спортивных и студенческих организаций МГУ либо по принадлежности к факультетам, не замеченным в протестной кампании. Широко известно о них становится уже после проведения – из публикаций на сайте МГУ и в провластных СМИ. Издания, которые проигнорировали визит посла FIFA Алексея Смертиным 22 февраля и поначалу молчали о встрече студентов с главным тренером сборной России Станиславом Черчесовым 6 марта, начнут синхронно освещать встречу лишь спустя неделю, 12-14 марта, сразу после пикетов Инициативной группы.

 

Итак, 6 марта проходит встреча студентов-спортсменов с главным тренером сборной РФ по футболу Станиславом Черчесовым; участников на неё отбирают организатор футбольных турниров МГУ, аспирант ВМК Сергей Леоненков, глава Студенческого спортивного клуба Даниил Напрасников и замдекана факультета искусств, председатель СтудСоюза МГУ Владимир Шишлов. Несмотря на старания организаторов, вопрос о фан-зоне в контексте трудностей с сессией и проживанием всё-таки звучит благодаря студенту журфака. В ответ Черчесов заявляет ²⁶:

– «Вообще, это исторический момент. Кроме того, фан-зона на территории вуза — это хорошая реклама университета».

В отчёт ²⁷ о встрече на сайте МГУ данное утверждение не попадает, зато массово тиражируется в московских провластных изданиях. Отсюда же становится ²⁸ известно и о других высказываниях, прозвучавших на встрече. Так, присутствующий на встрече ректор Садовничий называет предстоящий чемпионат «настоящим праздником» для студентов, которые увлекаются футболом. Надо полагать, в его же присутствии Черчесов с, по его мнению, юмором комментирует опасения «ряда студентов», что фан-зона помешает учебному процессу:

– «Я отношусь к этому абсолютно спокойно. Бывают вопросы, которые надо решать. Думаю, что и в университете умные люди и организаторы – умные люди, поэтому они придут к какому-то соглашению. Неудобства – это нормальное явление, надо их минимизировать, а не создавать из этого проблемы. В конце концов, чем дольше сессия, тем больше можно научиться».

 

СМИ зафиксируют и высказывания студентов, хотя на самом деле эти комментарии будут даны журналистам уже после встречи. Контакт московских журналистов со студентами организовывает Михаил Огородов, заместитель начальника управления информации ректората.

Газета «Метро» в статье с заголовком «Черчесов уверен, что фан-зона не помешает студентам МГУ» ²⁹ сообщает читателю, что МГУ «уже приобщился к чемпионату мира». В качестве жителя общежития Главного здания цитируется студентка 3 курса журфака Рината Талипова. Хотя студенты её факультета проживают в другом общежитии МГУ (ДАС), это казус легко объясняется общественной деятельностью Талиповой – она оказывается ³⁰ руководителем информационного центра Студенческого Союза МГУ.

– «Я проживаю в общежитии главного здания МГУ, и рядом с нашим зданием будут находиться фан-зоны. Отношусь к этому крайне положительно, – говорит студентка 3-го курса факультета журналистики Рината Талипова. – В фан-зоне будут экраны, туда смогут приходить люди за атмосферой, там будут проводиться концерты, развлечения, конкурсы. Многие наши студенты интересуются спортом, если и не сами играют, то любят поддерживать игроков на трибунах, поддерживать атмосферу спортивного праздника».

Ещё одним жителем ГЗ представляется «Метро» четверокурсник химфака Андрей Вакин, однако нигде не упоминается тот факт, что он является ^{31, 32} главным организатором Кубка ректора МГУ по футболу и, видимо, других футбольных турниров в МГУ.

– «Нам очень повезло, – говорит четверокурсник химического факультета Андрей Вакин. – Я из Брянской области, живу в общежитии в главном здании МГУ. У нас с друзьями будет прекрасная возможность просто выходить из общежития и смотреть футбол на большом экране, в хорошей компании, в том числе с иностранными туристами. Это будет настоящий праздник футбола. И я очень хочу быть его частью!».

«Аргументы недели» ³³ повторяют тон заголовка («МГУ заболел футболом») и уделяет фан-зоне более половины заметки, но, как ни странно, отмечает «неоднозначное» «отношение к её обустройству у студентов». Однако больше всех старается «Московский комсомолец» ³⁴, присоединяясь к хору восторженных публикаций с не менее бодрым заголовком «Студенты МГУ станут настоящими футбольными болельщиками». Согласно статье, фан-зона расположится прямо на территории МГУ, а «студентам МГУ можно позавидовать: для того чтобы погрузиться в атмосферу футбольного праздника, им не придется никуда ехать — университет уже имеет площадку для встреч с известными тренерами и великими футболистами, и студенты готовятся максимально воспользоваться предоставленной им возможностью».

«Увлечение спортом не станет помехой учебе в главном университете столицы — напротив, студентам МГУ предоставят уникальную возможность наблюдать за мундиалем практически из окна высотки альма-матер. Просторная фан-зона, которая раскинется на Воробьевых горах возле университета, порадует не только самих студентов и преподавателей, но и гостей столицы», – не унимается корреспондент «МК».

«Комсомольская правда» (едва ли не единственное провластное издание, писавшее ³⁵ про «Оккупай ректорат») в своей печатной версии размещает ^{36, 37} репортаж о визите Черчесова под заголовком, в котором цитируется тренер: «Фан-зона чемпионата около МГУ – это исторический момент, вопрос международного престижа». И это при том, что непосредственно о фан-зоне говорится только в небольшом фрагменте статьи, в которой всё тот же четверокурсник химфака Андрей Вакин, живущий в ГЗ, радуется своей возможности выйти из общежития во время ЧМ и дойти до фан-зоны.

 

Впоследствии эти и другие издания продолжат рассказывать обо всех встречах студентов МГУ с футбольными знаменитостями в контексте размещения фан-зоны около МГУ, но так и не постараются объективно освещать ситуацию, ни разу не упомянув об идущих с середины февраля публичных протестах, зафиксированных в десятках крупнейших изданиях страны. Активисты называют подобные публикации «джинсой» и считают их нарушением журналистской этики.

 

20 марта следует закрытая встреча с бывшим тренером сборной России Леонидом Слуцким, участниками которой в большинстве своём становятся студенты-спортсмены, созванные кафедрой физвоспитания или заместителями деканов ряда факультетов. Над описанием встречи продолжает трудиться сайт МГУ, озаглавливая новость фразой: «Футбол – наука и эпоха» ³⁸. Ректор Садовничий в этот раз сидит в президиуме рядом со Слуцким и рассказывает футбольные истории из своего детства. Отчет на сайте МГУ не содержит ни одного упоминания фан-зоны, зато московские СМИ снова делают основным акцент именно на ней.

«Вечерняя Москва» ³⁹, публикацию в которой разместит ⁴⁰ у себя официальная группа МГУ «Вконтакте», с первых строк называет МГУ тем местом, где откроется «специально оборудованная площадка для размещения футбольных фанатов, которые будут наблюдать за матчами с экрана». Студентка первого курса истфака Ярослава Городова собирается смотреть матчи именно фан-зоне, а студент ВШКПиУГС Георгий Чепуркин на случай нехватки билетов на матчи заявляет: «Не беда. В фан-зоне мне точно найдется место». Слуцкий присоединяется к Черчесову и заявляет, что фан-зона – «одна из главнейших точек чемпионата, не считая стадионов»:

– «Я очень рад, что такая точка откроется именно в Московском государственном университете, который является одним из символов столицы. Я думаю, что теперь МГУ станет не только символом образования в нашей стране, но еще и футбольным символом».

«Аргументы недели» сравнивают ⁴¹ студентов МГУ с полузащитой футбольной команды, глубоко анализируя очередное высказывание Слуцкого:

– «Как говорят в футболе, покажите мне вашу полузащиту и мы скажем, какая у вас команда. По аналогии: организация работы фан-зон и то, как в них болеют, — это визитная карточка страны. Уверен, что фан-зона, организованная на территории МГУ, будет одной из лучших не только в нашей стране, но и во всей истории мировых первенств»

Выясняется, что ректор Садовничий рассказывает истории ещё и об американских университетах, якобы участвовавших в гонке за право принять Чемпионат мира:

– «Свои кампусы предлагали десятки американских университетов. Это была настоящая борьба. Для них это огромная честь, это история, это рейтинг университета, его слава. Но победила Россия»

О недовольных размещением фан-зоной упоминает студент геолфака Иван Даньшин, однако делает это так, что они остаются незамеченными:

– «Я болельщик футбола с детства, это мой любимый вид спорта и поэтому я за то, чтобы рядом с МГУ была фан-зона Чемпионата. Я знаю, что кто-то против, но всегда есть люди, которые против. Лично я, когда услышал о том, что на Воробьёвых будет фан-зона, обрадовался. Буду гордиться тем, что рядом с моим университетом весь мир смотрел футбол. Местоположение выбрано идеально, потому что с этого места видно всю Москву, другие площадки были бы не так эффектны».

Еженедельник «Аргументы и Факты» тоже цитирует ⁴² Даньшина, но реплику, полностью не совпадающую с вариантом предыдущего СМИ:

– «Такое событие бывает раз в жизни. А фан-зона в родном университете — это вообще супер! Конечно, могут возникнуть некие неудобства, но они с лихвой окупятся душевным подъёмом».

«АиФ» описывает ⁴³ встречу в пропагандистском ключе: «Неподалёку от университета, на Воробьёвых горах, расположится официальная фан-зона, и молодёжь в предвкушении заражается футболом всё больше и больше», «Университет на передовой», «Теперь страна и его родной МГУ болеют футболом вновь. Обитателям Воробьёвых гор повезло больше других» и т.д.

Все студенты, цитируемые московскими изданиями, говорят только о фан-зоне:

– «Чемпионат — испытание не только для сборной, но и для всей страны, а мы с удовольствием поддержим наших отсюда, из фан-зоны», – обещает студент ВШКПиУГС Карен Саркисов.

– «А фан-зона — это праздник, большие массовые мероприятия. Очень важно, чтобы люди объединялись, в том числе на фоне этой замечательной игры. Надеюсь, что чемпионат пройдёт в радужных тонах», – полагает студент журфака Георгий Гусев.

Не минует эта участь даже студента из Аргентины, изучающего в МГУ русский язык:

– «Фан-зона рядом с МГУ — это после стадиона будет самое главное место на чемпионате, где все будут праздновать, знакомиться, встречаться друг с другом, будет главное веселье!»

 

Наконец, серия встреч завершается 27 марта тренером Юрием Семиным. Активисты планируют помешать медиа-холдингу московских СМИ выпустить очередную «джинсу» о поддержке фан-зоны у МГУ известным тренером и передать ему письмо с просьбой выступить за её перенос. Однако заранее зарегистрировавшуюся (в «группе» студсовета ИСАА «Вконтакте») участницу кампании не пускают в аудиторию: ей сообщают, что все 250 мест закончились. Примечательно, что на встречах со Слуцким и Сёминым аудитории частично заполняются студентам других вузов, а также школьниками Университетской гимназии МГУ и студентами из Китая.

Подробности встречи снова становятся известны из «Московского комсомольца» ⁴⁴. «МК» передаёт высказывания ректора Садовничего, которого оказался лишён отчет ⁴⁵ на сайте МГУ: «Все любят футбол, нет человека, который не любит футбол». «МК» с самого начала задаёт «правильный» настрой статьи, сообщая, что «как известно, студенты МГУ — большие футбольные фанаты», которые «смогут не только стать частью большого спортивного праздника, но и познакомиться с легендами российского футбола», а «приезд легендарного тренера в главный университет страны и стал возможен благодаря плотному включению МГУ в проведение чемпионата мира по футболу» посредством расположения фан-зоны на Воробьевых горах. Посреди статьи корреспондент без какого-либо цитирования размещает собственное мнение: «Чемпионат мира для студентов МГУ — особое событие. И фан-зона, которая откроется прямо под окнами главного здания, — подарок для всех болельщиков».

Большая часть публикации уделяется одному из организаторов «студенческого футбольного фестиваля» в МГУ, бывшему председателю студкомитета геологического факультета Анатолию Кибарину, который чередует рассказы о своём фестивале с признаниями в любви к футболу:

– «Чемпионат мира будет совсем рядом с нами — эту возможность нужно использовать на 100%. Я сам играю в футбол, живу футболом…»

 

9 апреля активисты кампании подводят итог под ситуацией вокруг футбольных встреч в МГУ, публикуя пост ⁴⁶ с заголовком «ЧМ головного мозга»:

«Мы считаем постыдными мероприятия, которые ректорат проводит со специально подобранными студентами для того, чтобы создать иллюзию поддержки студентами МГУ фестиваля болельщиков на территории университета. Инициативная группа считает проведение подобных показных мероприятий позором для университета. Мы также напоминаем студентам о том, что если они не выражают своё мнение достаточно громко, то найдутся те, кто готов поработать над созданием иллюзии поддержки студенчеством самых абсурдных решений ректората».

 

Апогеем встреч должен был стать ⁴⁷ визит в МГУ легендарного бразильского футболиста Пеле 11 июня, однако в последний момент он не сможет прилететь в Россию по состоянию здоровья.

 

4. Заявление о нарушениях регламента FIFA (март 2018)

 

Два дня после пикетов Инициативной группы в Москве на страницах «Коммерсанта» происходит заочный диалог представителей Оргкомитета ЧМ и Инициативной группы МГУ. Вечером 12 марта генеральный директор Оргкомитета «Россия-2018» Алексей Сорокин заявляет в интервью ⁴⁸:

– «[…] Фестиваль болельщиков будет организован в каждом городе. В каждом городе это будут центральные места, которые ассоциируются непосредственно с городом, места для комфортного пребывания большого количества людей. Конечно, никаких опасений это вызывать не может, потому что это большой праздник, это место, которое объединяет болельщиков, любителей футбола. И никаких негативных элементов ни для кого не несет».

Сорокин выражает готовность «встречаться, разъяснять» студентам ситуацию вокруг фан-зоны:

– «Да, мы готовы. Совместно с правительством Москвы готовы всегда и встретиться, и разъяснить, и не раз уже встречались с руководством МГУ. Поэтому нам даже странно, что такая проблема внезапно возникла».

Не обошлось без городских властей и при принятии решения о размещения фан-зоны:

– «Этот выбор без властей города сделать невозможно, поэтому это наше совместное решение. Другие варианты рассматривались, но не были признаны целесообразными и подходящими. Есть критерии, которым должна отвечать территория, это даже записано в соглашении с FIFA: это должна быть статусная площадь, центральная площадь в городе, которая способна принять большое количество людей, где возможно организовать массовое мероприятие, должны быть соблюдены определенные критерии безопасности, доступности. Поэтому площадка на Воробьевых горах отвечает практически всем критериям — рядом находятся три станции метро, может быть обеспечена безопасность на должном уровне. Поэтому у нас никогда не было никаких с ней сложностей».

Кроме того, Сорокин занижает вместимость фан-зоны с 25 тысяч болельщиков до 15 тысяч.

На следующий день активисты отвечают на заявления Сорокина, помогая «Коммерсанту» написать третью статью за два дня: «Студенты МГУ пытаются выбить фан-зону в аут. Найдут ли общий язык противники фестиваля и организаторы ЧМ-2018» ⁴⁹.

– «Во-первых, там явно прослеживается ложь о том, что Сорокин не знал ни о каких протестах — хотя бы потому, что он два раза получал письма, даже отвечал два раза. Он отправлял студенту с мехмата [студсовету мехмата – прим. ИГ] письмо о том, что фан-зону нельзя перенести, а также давал комментарий Sports.ru. Во-вторых, они нарушили регламент FIFA о том, что всегда должна быть еще как минимум одна площадка, которая соответствует всем требованиям. Также у нас есть подозрение, что площадка около МГУ не до конца соответствует требованиям FIFA — это не центральная площадь, тут очень далеко метро находится, не учитывают мнение живущих вокруг этой фан-зоны, потому что технические здания будут располагаться уже в 100 метрах от общежития главного здания МГУ, где проживают 6,5 тыс. студентов»

 

Участники ИГ регулярно «мониторят» сайт госзакупок, однако обнаруживают тендеры на фан-зоны только в других городах проведения ЧМ. Первый московский тендер объявляется ⁵⁰ 7 марта, о чём ИГ рассказывает ⁵¹ спустя неделю в посте с заголовком: «Официально: часть фан-зоны ЧМ-2018 планируют расположить на территории МГУ, вопреки заверениям ректората». Действительно, техническое задание ⁵² тендера на обеспечение сетью Wi-Fi содержит схему границ территории фан-зоны, захватывающих целиком Аллею ученых и подходящих к ГЗ на расстоянии 110 метров. Сцена с экраном, колонками и звукам также расположится на территории МГУ, в конце Аллеи ученых, на расстоянии 300 метров от Главного здания. ИГ напоминает, что согласно выписке из Росреестра, которую она получила в прошлом году (см. главу «Скандал вокруг митинга-концерта «Весна» (2017)»), Аллея ученых находится в оперативном управлении МГУ, а значит, организаторы фан-зоны должны были получить письменное согласие администрации МГУ. Отдельно стоит отметить, что схема фан-зоны датирована 31 августа 2017 года – до многочисленных обещаний ректората.

«Из неё [схемы – прим.] следует, что на территории МГУ расположится сцена с колонками и главным экраном, медиа-центр, тв-компаунд, объединенный пункт безопасности, столовая для персонала, волонтерский центр и медицинские бригады. Кроме того, судя по схеме, через улицу Хохлова и площадь перед ГЗ будет осуществляться проезд технического транспорта – так как это единственный изолированный от пешеходных гейтов вход в фан-зону […] Помимо этого, под нужды Фестиваля болельщиков задействуют парковку МГУ, часть партера перед ГЗ и часть улицы Лебедева», – пишет ИГ. Согласно ТЗ, работы по монтажу сети Wi-Fi (а значит, и самой фан-зоны) должны начаться 10 мая.

 

16 марта участники кампании конкретизируют свои претензии к нарушению регламента FIFA, объединяют их с информацией из тендера и отвозят ⁵³ в приёмную Правительства Москвы обращение ⁵⁴ на имя Аркадия Дворковича – заместителя председателя правительства РФ, 6 марта назначенного ⁵⁵ главой Оргкомитета «Россия-2018» взамен Виталия Мутко. К обращению, зарегистрированному под номером №П-27-987, прилагаются первые 11 тысяч подписей под петицией ИГ на change.org. Нарушения, по мнению активистов, касаются следующих моментов:

– известность площадки и её доступность для посетителей (критерии «Лучшее местоположение» («The Best Location»), «Регулярное место проведения публичных мероприятий» («A Proven Venue for Public Events») и «Легко доступное» («Easily Accessible»), закрепленные в Разделе 4 «Руководства по проведению мероприятия Фестиваль болельщиков FIFA» ⁵⁶ («FIFA Fan Fest. Event Manual») в финальной редакции FIFA от апреля 2016 г.), поскольку «Университетская площадь перед МГУ не входит в число 1-2 знаковых центральных мест Москвы», «ее посещают в разы меньше туристов, чем Красную Площадь, ВДНХ, Поклонную гору или Парк Горького, она не имеет устойчивого пешеходного потока», «Университетская площадь не является общепризнанным жителями местом для проведения публичных мероприятий» и «находится на удалении от основных путей общественного транспорта и на расстоянии 1,5-2 км от ближайших станций метро»;

– учет и уважение мнения местных жителей (принципы «Уважение» («Respect») и «Ответственность» («Responsibility»), лежащие в основе «Стратегии Чемпионата мира-2018 в области устойчивого развития» ⁵⁷ («Sustainability Strategy 2018 FIFA World Cup»)): ИГ заявляет, что организаторы фан-зоны «не проинформировали международный орган [FIFA – прим.] должным образом о том, что в Главном здании МГУ […] проживает 6,5 тысяч человек, а также своевременно не сообщили в FIFA о недовольстве студентов и сотрудников МГУ проведением крупных мероприятий перед Главным зданием МГУ». Отмечается также, что Оргкомитет и Правительство Москвы «на протяжении года игнорировали сотни мотивированных писем студентов и сотрудников МГУ с просьбой пересмотреть решение о расположении фан-зоны, вместо этого обсуждая с руководством МГУ «меры противодействия» недовольным, что привело к неконтролируемому росту протестных настроений в коллективе МГУ и рискует привести к срыву проведения «Фестиваля болельщиков FIFA»».

– соблюдение условий для сохранения учебного процесса (санитарные шумовые нормы и подпункт «з» ст. 41 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г.): «Подготовительные работы по монтажу фан-зоны и само ее проведение сделают невозможным плодотворную подготовку к экзаменам и нанесет ущерб проведению научных исследований в Университете»

– «Учитывая вышеизложенное, мы просим содействовать переносу фан-зоны «Фестиваля болельщиков FIFA» на альтернативную площадку в городе Москве», – заключает ИГ. Полный текст обращения см. в «Документах кампании».

Сразу после регистрации письма в 10 утра активисты обзванивают известных им журналистов, чтобы предложить им новость. Передача письма вице-премьеру оказывается более успешным информационным поводом, чем многочасовые одиночные пикеты у правительственных зданий: о студентах МГУ, «пожаловавшихся Дворковичу на фан-зону ЧМ», после пресс-релиза ИГ пишут «Коммерсант» ^{58, 59}, «Новая газета» ⁶⁰, «Дождь» ⁶¹, «The Village» ⁶², «Sports.ru» ⁶³, «Бизнес FM» ⁶⁴ и другие издания ^{65, 66, 67, 68}. Также «Новая газета» выпускает большой обзор ⁶⁹ протестов в МГУ последнего времени под названием «Слуцкий в фан-зоне».

Вечером в ответ на серию публикаций по мотивам пресс-релиза ИГ появляется ⁷⁰ комментарий гендиректора Оргкомитета Алексея Сорокина в «РИА Новости»: «Мы постоянно работаем с МГУ, скоро вопрос решится». «По информации источника, знакомого с ситуацией, на этой неделе состоялась рабочая встреча между студентами, руководством МГУ, а также представителями оргкомитета «Россия-2018»», – сообщает издание. Активисты кампании ничего не знают о подобных встречах.

Спустя пять дней регламент FIFA по организации фестивалей болельщиков, найденный активистами в документации тендера и опубликованный в новостной ленте «Вконтакте», изымается администрацией соцсети «по обращению правообладателя».

 

В поддержку петиции с 4686 подписями, зарегистрированной в АП почти месяц назад, ИГ организует 21-22 марта очередной флешмоб ⁷¹ по отправке обращений председателю Попечительского совета МГУ Владимиру Путину с просьбой о содействии переносу фан-зоны на альтернативную площадку. Текст обращения почти полностью повторяет пункты письма Дворковичу, дополнительно уточняя, какие документы российского законодательства будут нарушены ночным и дневным шумом от фан-зоны: закон Москвы от 12 июля 2002 года №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» (запрет на шум после 23:00 при окончании работы фан-зоны в 0:30 и сервисных ночных работах на площадках) и санитарные нормы СНиП 23-03-2003 (ограничение максимального уровня шума в 70 дБ на территориях учебных заведений при обещанном московскими чиновниками уровне звука на фан-зоне в 105 дБ, а также 60 дБ в жилых помещениях при обещанных 65-68 дБ на фасаде ГЗ). Также предлагается прикрепить файл ⁷² с копиями нарушенных документов и «отписками» органов власти. Ответы на обращения придут уже в апреле (см. далее).

 

5. «Мёртвая» неделя и обсуждение митинга (15-21 марта)

 

В начале марта активисты начинают упорядочивать накопившуюся массу материалов о кампании. Появляются первые тексты для глав «Хроник» о состоявшихся на тот момент событиях. Активисты составляют Google-таблицы с контактами российских и зарубежных журналистов, с которыми они общались или только собираются, ведут список всех оригинальных публикаций о кампании. Своевременное структурирование информации позволяет и качественнее работать со СМИ (в частности, подкреплять новые пресс-релизы ссылками на статьи в наиболее авторитетных изданиях), и улучшить собственное понимание происходящего.

В середине марта активисты пытаются структурировать и список актуальных дел, поскольку выработанные идеи часто теряются в общем чате. 15 марта на повестке оказываются перевод письма спонсорам фан-зоны, составление списка адресов студенческих организаций в европейских университетах, организация «Twitter»-флешмоба.

16 марта активисты рассказывают ⁷³ о доработанной ими англоязычной версии летней петиции на change.org – возможности сайта позволяют суммировать подписи под обоими вариантами. Активисты просят студентов распространить петицию и содержательные посты о кампании в соцсетях среди своих знакомых за рубежом.

17 марта на шестом собрании активистов проговариваются детали подачи заявления в прокуратуру на объявленный тендер по фан-зоне, посещения открытого заседания муниципалитет Раменок 28 марта и подачи заявки на митинг в Раменках или Гагаринском районах. В онлайн-направлении активисты вспоминают о планах съемок видеороликов с участниками кампании, идея которых заключается в наделении кампании более человеческим лицом и дезавуировании тезисов администрации МГУ и властей о том, что протестуют некие силы с неизвестными мотивами. Одно только появление таких роликов в новостной ленте студентов заложит в них уверенность в том, что раз за перенос фан-зоны ежедневно высказываются живые люди, то проблема серьезная, а кампания — масштабная: «Это работает как стикер на каждом столбе, помноженный на человеческую эмпатию».

Для визуализации протеста вновь озвучивается идея фото-флешмоба студентов МГУ с тематическими мини-плакатами в соцсетях. По-прежнему остаётся незакрытым поиск контактов студенческих профсоюзов в европейских университетах для отправки им призывов к солидарности; из-за нехватки свободных рук подобный поиск будет предложен ряду студентов из анкеты кампании. Также координаторы пытаются разобраться с внутренней координацией, разыскивая желающих стать выпускающим редактором новостей в соцсетях и заниматься пересылкой важной информацией лично каждому активисту, дублируя её из переполненных дискуссиями чатов.

После президентских выборов 18 марта наступает «мёртвая» неделя, на которой не случается ни одной акции или пресс-релиза кампании – не позволяет как заполненное другой повесткой информационное пространство, так и усталость самих активистов, часть которых работает наблюдателями на избирательных участках в МГУ. Хештег кампании в урезанном виде («#noFanFest») появляется на одном из испорченных бюллетеней.

19 марта помощник ректора В.В. Горячко по просьбе Садовничего передаёт члену профсоюза «Университетская солидарность» Михаилу Лобанову «справку» ⁷⁴ о массовых спортивных фестивалях и соревнованиях, связанных с кампусами университетов. Основная часть единственной страницы справки посвящена стадионам на территории университетских кампусов в США: в пример приводятся Тайгер Стадион в Батон Руж (Луизианский университет), стадион Бивер (Пенсильванский университет), а также Роуз-бол в Пасадене и Лос Анжелес Мемориал Колизеум, которые участвовали в конкурсе стадионов для подачи заявки на проведение Чемпионата мира по футболу 2018 и 2022 годов. За пределами США упоминаются гонки «Формулы-1» «в непосредственной близости от нескольких университетов» австралийской Аделаиды (по словам автора, гонки проводились по инициативе местных жителей и повысили популярность города среди туристов) и спортивная инфраструктура Универсиады-2019 в Красноярске, которая будет передана Сибирскому федеральному университету.

20 марта активисты дописывают черновик письма для студсоветов, ищут контакты спонсоров FIFA для отправки обращений, ищут активных пользователей «Twitter» для участия во флешмобе.

 

Много времени активисты обсуждают организацию митинга за перенос фан-зоны. Опытные активисты уверены, что его не согласуют с первой попытки, однако придерживаются мнения, что надо всё равно подавать заявки и уже хотя бы этим оказывать давление на московские власти. Предлагается информировать о подаче заявки все известные активистские сообщества Москвы разнообразной тематики – от экологических вопросов до проблем точечной застройки. Способствовать информированию может видео-флешмоб с известными выпускниками МГУ, однако до него руки не доходят.

На собрании 17 марта принимается решение о первых заявках на митинг – активисты подают сразу две в надежде, что согласуют хотя бы одну: у театра Сац в Гагаринском районе и на площади Индиры Ганди в районе Раменки. Датой выбирается суббота, 31 марта, а подача происходит 21 марта – равно за 10 дней до акции, как того и требует закон. Тем не менее, префектура ЮЗАО в качестве причины отказа в согласовании митинга у театра Сац указывает якобы нарушение сроков подачи уведомления. 26 марта активисты получат отказ и от префектуры ЗАО с более классической причиной: «проведение иного публичного мероприятия», при этом нарушение сроков подачи не фиксируется.

Формат акции в первых заявках (митинг на 100 человек не на самых людных площадках) вызывает дискуссии между активистами. В связи с малым количеством участников, на собственном опыте знакомых с нюансами организации митингов, обсуждение затягивается из собрания в собрание и неоднократно возобновляется в чатах. Одни активисты выступают сразу за организацию митинга, другие считают, что акции протеста должны идти по нарастающей: сначала нужно провести пикеты, наладить информационную кампанию о ненормальности расположения фан-зоны около МГУ (по мнению участников, сейчас выступление против фан-зоны выглядит «как диссидентство какое-то нереальное»), а уже потом заявлять крупный митинг с привлечением максимума сторонников.

Нет общего понимания и в выборе места для публичных мероприятий: пока одни активисты считают, что выбирать площадку стоит из опыта согласования прошлых акций, другие уверяют, что акцию против фан-зоны, организуемой городом, мэр Москвы С.С. Собянин согласует только в двух случаях: с целью «выпустить пар» протестующих или с целью оценить их количество, а поэтому место надо выбирать удобным для проведения. Следующие заявки подаются уже с расчетом провести пикет и митинг с интервалом в две недели (см. далее).

 

В окрестности 21 марта в вагонах поездов метро Сокольнической линии начинают появляться первые схемы метро с символикой Чемпионата мира и значком «FIFA Fan Fest» около станции метро Университет. Схемы оказывают демотивирующий эффект на многих студентов; фотография значка фан-зоны на схеме, отправленная в комментарии к очередной публикации кампании, считается ими весомым поводом для своего дальнейшего бездействия. Спустя некоторое время ИГ напишет пост ⁷⁵ с пояснением, что появление схем метро при отсутствии объявленного тендера на возведение фан-зоны не вносит никаких коррективов в ход кампании, и публикует фотографию огороженной и частично разобранной Смотровой площадки в 2015 году – за пару месяцев до принятия властями Москвы решения о переносе строительства памятника Владимиру на Боровицкую площадь.

 

6. Споры о размещении фан-зоны на аллее ученых МГУ (19-28 марта 2018)

 

На закрытых совещаниях ректората МГУ с представителями Оргкомитета и властей последние неоднократно обещают ⁷⁶ в течение зимы, что фан-зона не будет располагаться на территории МГУ. Однако в объявленном 7 марта тендере, который обнародует Инициативная группа спустя неделю, обещание нарушается.

Вскоре, 19 марта, в ректорате проходит очередное кулуарное заседаний с участием представителей Оргкомитета «Россия-2018», Администрации президента и Москомспорта (последний представлял его начальник – Н.А. Гуляев). Чиновники приезжают в МГУ для обсуждения технического задания будущего тендера по фан-зоне, на которое должна дать согласие администрация МГУ, однако слушать представителей МГУ не хотят.

Часть ректората впервые видит схему расположения технической части фан-зоны (столовой для персонала, зоны сбора мусора, который будет вывозиться по ночам) на территории МГУ – на аллее ученых. С этого момента встреча проходит на повышенных тонах, поскольку Москомспорт заявляет, что проректор А.В. Степанов согласовал от имени университета размещение технической зоны на аллее ученых, по сути, обманув остальную администрацию МГУ, которая последние полгода заверяла студентов в том, что фан-зона будет расположена целиком за Университетским проспектом. Проректор Т.В. Кортава, также озвучивавшая эту информацию студентам, эмоционально предлагает организаторам искать для фан-зоны новую площадку в Москве. Чиновники отвечают, что это невозможно, поскольку все работы по организации ведутся для Воробьевых гор. Проректор Степанов также выступает за сохранение текущей конфигурации фан-зоны.

Председатель ОСК Феликс Студеникин, случайно попавший на заседание, передаёт настроения студентов, в том числе, жителей общежитий, которых он представляет. Чиновники сомневаются, что студенты недовольны из-за фан-зоны, – по их мнению, причиной появления недовольства являются действия Инициативной группы МГУ. Один из чиновников рассуждает, что куда бы не поместить фан-зону, найдутся недовольные местные жители, и в этом плане её размещение на Воробьевых горах выгодно: «Кто, как не студенты, привыкли терпеть?». Задабривать недовольных студентов планируется билетами на футбольные матчи и организацией студенческого матча в «Лужниках». Проректор Кортава и Феликс Студеникин желают организаторам удачи в этом направлении деятельности.

По итогам встречи представители Оргкомитета обещают внести изменения в техническое задание тендера, однако вплоть до 28 марта этого не делают. В ответ ректорат МГУ некоторое время отказывается согласовывать финальный проект техзадания. Активисты кампании надеются на то, что администрация МГУ и дальше не будет согласовывать фан-зону на территории кампуса; в случае появления письменных подтверждений этого появятся шансы на юридическое обжалование тендера.

26-28 марта в плане-графике сайта госзакупок появляются «долгожданные» тендеры на строительство фан-зоны. Стремясь избежать общественного обсуждения госзакупки, положенного для тендеров стоимостью более 1 млрд. руб. (и однажды уже проваленного силами студентов МГУ и местных жителей в истории с «реконструкцией» кампуса МГУ), власти Москвы разделяют тендер общей стоимостью 1,2 млрд. руб. на несколько закупок. Крупнейшими его частями оказываются тендер на монтаж фан-зоны ⁷⁷ (676 млн. руб.), тендер на безопасность (285 млн. руб.) и тендер на «творческую составляющую» ⁷⁸ (238 млн. руб.). Примечательно, двумя тендерами ^{79, 80} (общей стоимостью 8 млн. руб.) разыгрывается закупка товаров и услуг по организации Чемпионата МГУ по футболу. В новом тендере ^{81, 82} на страхование организаторов фан-зоны от 4 апреля «периметр площадки мероприятия» включает ⁸³ Университетскую площадь от улицы академика Самарского до улицы Косыгина – то есть с захватом территории МГУ.

По некоторым данным, администрация МГУ отказывается давать согласие на размещение объектов на своей территории как минимум до 6 апреля, пока в результате дальнейших событий аллея ученых не будет вынесена из-под площадки для фан-зоны.

 

7. Пикетирование спонсоров FIFA и письмо международной солидарности (24-30 марта 2018)

 

К следующим выходным, 24-25 марта, кампания вновь набирает обороты. Днём 24 марта активисты дают первое интервью зарубежному изданию – «Associated Press», а вечером проходит большое собрание. Постепенно подготавливаются тексты писем для новых зарубежных релизов – общественных и профсоюзных деятелей, в том числе, студенческих, активисты попросят о солидарности в формате публикации открытого письма в FIFA, отправке бумажного письма по адресам ответственных лиц (Инфантино, мэр Москвы Собянин, ректора МГУ Садовничего) и поддержке фото-флешмоба.

Среди других тем собрания – продолжение постулирования необходимости искать известных выпускников для видеороликов в поддержку кампании; на данный момент снят лишь один. В свете нехватки свободных рук у вовлеченных в координацию кампании активистов, определяются желающие заняться мониторингом анкеты участника кампании и выявлением новых активистов. Озвучивается идея попросить поддержки у одного молодежного видеоблоггера, известного роликами о социально-политических проблемах. Возвращается также тема листовки для студентов МГУ, которая бы объясняла, почему ещё ничего не решено и есть смысл продолжать борьбу. Для внутренней координации предлагается воспользоваться «медиа-планом» публикаций на неделю, дабы равномерно распределить информационные поводы.

 

Ближайшей задачей становится организация давления на спонсоров фан-зоны и FIFA: одиночных пикетов, отправки англоязычных писем и пресс-релиза по их итогам. Анкетированные участники кампании, которые рассказали координаторам о своих творческих навыках, рисуют несколько плакатов, придуманных активистами, после чего передают их пикетчикам, а последние находят для себя фотографа. К некоторым точкам пикетирования вновь приглашаются знакомые журналисты.

Пикеты проводятся ⁸⁴ утром 26 марта у офисов «Газпрома», «Альфа-банка», «Adidas», «Visa», «Coca-Cola» и «McDonalds». Студенты и выпускники МГУ держат плакаты, обыгрывающие слоганы этих кампаний и, по возможности, объединённые слоганом «Не спонсируйте унижение МГУ»:

«Мечты сбываются? Мечтаем о кампусе без фан-зоны»,

«Impossible is nothing? А фан-зону от МГУ уберете?»,

«Visa – везде, где вы хотите быть. Фан-зона – даже там, где вы не хотите, чтобы она была?»,

«Нет фан-зоне у МГУ! Enjoy elsewhere»,

«МГУ без фан—зоны. I’m lovin’ it».

Некоторым пикетчикам удаётся пообщаться с сотрудниками офисов: так, сотрудники «Альфа-банка» интересуются о проблеме и впервые узнают, что их компания является спонсором фан-зоны.

Одновременно с пикетами ИГ рассылает письма ⁸⁵ на корпоративные почты директоров и президентов всех спонсоров (помимо перечисленных выше, также «Bud», «Hisense», «Hyundai», «Mengniu», «Qatar Airways», «Vivo» и «Wanda»), какие активисты только нашли в интернете. В письмах активисты отмечают, что организация Фестиваля болельщиков у стен Университета – это «серьезная угроза для учебной и научной деятельности МГУ, а также для сохранения природного заказника «Воробьевы горы» и памятника садово-паркового искусства «Парк МГУ имени Ломоносова». «Спонсорство Фестиваля, размещенного по нынешнему плану на Воробьёвых горах, обернется для вашей компании серьезными репутационными и имиджевыми потерями в глазах тысяч студентов, преподавателей и выпускников МГУ, жителей города Москвы, всего российского и международного академического сообщества», – подчеркивается в письмах.

Пресс-релиз о пикетах и письмах отправляется в российские СМИ ^{86, 87} (видео ⁸⁸), но получает совсем слабую реакцию журналистов. На снижении интереса СМИ к протесту студентов сказывается смещение общественного внимания в сторону трагедии в ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерово 25 марта, которая становится главной темой на ближайшую неделю. Пресс-релиз для иностранных СМИ, отправленный 27 марта по 62 адресатам, также не отражается на публикациях.

 

30 марта другие активисты начинают отправлять призыв к солидарности (в процессе написания прозванное активистами «душевным письмом») по контактам зарубежных студенческих профсоюзов, а также депутатов и активистов профсоюзных, правозащитных, лево-демократических организаций из 14 стран (Франции, Испании, Италии, Финляндии, Германии, Австралии, Англии, США, Турции, Аргентины, Португалии, Швеции, Марокко, Бразилии). Интернет-поиском обнаруживаются контакты Cambridge University’s Student Union, Swedish National Union of Students, New Zealand Tertiary Education, Student Union of Central European university (Венгрия), Sindicat d’Estudiants (Испания), ASVA Studentenbalie (Нидерланды), студенческих сообществ Канады и Финляндии. Организациям предлагается опубликовать свою позицию на своих сайтах или отправить их президенту FIFA, мэру Москвы и ректору МГУ, а также поучаствовать в фото-флешмобе в соцсетях. Практически никто из адресатов не отвечает на письмо и в марте, и после второй волны отправки 10 апреля. Полный текст письма в оригинале см. в «Документах кампании».

Немногочисленные активисты, лично имеющие знакомых в зарубежных университетах (Сорбонна, университет Хельсинки), заводят с ними переписки и даже получают предварительные обещания поднять вопрос о выражении солидарности в своих профосюзах и советах, однако в итоге никто из них не доведёт дело до конца.

 

8. Незаконные отказы в согласовании митингов и пикетов (27-30 марта 2018)

 

На собрании 24 марта планы активистов на акции протеста продолжают обновляться: на 31 марта планируется согласовать пикет у станции метро Университет, митинг перенести на 14 апреля, а процесс подачи заявок освещать в СМИ, чтобы снизить вероятность очередного отказа. К пикету предлагается подготовить информационную листовку с описанием всех проблем фан-зоны, а к митингу – расширять контакты с жителями района Раменки, чтобы пригласить к участию и их тоже. К митингу также планируется подготовить баннер с лозунгом: «Нет фан-зоне у МГУ» и найти заявителей из числа выпускников МГУ.

Заявка на пикет подаётся 27 марта и сразу же «подсвечивается» ⁸⁹ в паблике ИГ:

«Цель пикета – рассказать тем, кто живет, работает и учится в районе, о проблемах, которые повлечет за собой 30-дневный Фестиваль болельщиков ФИФА на Воробьевых горах и монтаж-демонтаж конструкций ещё на пару месяцев […] Ответ о согласовании мероприятии будет получен в четверг, 29 марта, следите за нашими новостями. Мы надеемся, что префектура проявит благоразумие и не будет изобретать ложные поводы для отказа в виде неожиданных «уже запланированных» мероприятий на этом месте или якобы нарушений сроков заявки. Мы внимательно читаем законы и знаем свои права. Если пикет не согласуют, мы найдем другие способы рассказать москвичам о планах размещения фан-зоны на Университетской площади и всех возможных негативных последствиях. Ведь проблема касается не только сообщества МГУ, но и всего города. Также мы хотим напомнить, что несмотря на заверения из всех утюгов, что решение по фан-зоне якобы принято, наша борьба продолжается. Фан-зона будет перенесена. Перенесли памятник Владимиру — перенесём и фан-зону!».

Несколько небольших изданий также освещают ^{90, 91} поданную заявку, однако гораздо охотнее СМИ рассказывают ^{92, 93, 94, 95} об очередном – уже четвертом, если считать с декабря – отказе в согласовании акции протеста против фан-зоны. Отказ префектуры ЮЗАО активисты получают (см. фото отказов ⁹⁶) 29 марта с уже знакомой причиной: «Запланировано проведение другого публичного мероприятия».

«Мы считаем отказы незаконными, а предлог отказа – «проведение иного публичного мероприятия» – вымышленным […] Префектуры в своих отказах не предложили альтернативных мест проведения акций, а лишь предложила обратиться в гайд-парк в Сокольниках […] Мы знаем, что Мэрия Москвы прекрасно осведомлена о недовольстве размещением фан-зоны рядом с кампусом Московского университета. С нашей точки зрения, незаконно запрещая проведение публичных мероприятий за перенос Фестиваля болельщиков, столичные префектуры не только преступают закон и попирают конституционные права, но и провоцируют выход недовольных на несанкционированные акции протеста в преддверии Чемпионата мира», – пишет ИГ в своих новостях.

ИГ предлагает всем неравнодушным попытаться обнаружить те самые «иные публичные мероприятия» в выбранных для митингов местах в заявленное время их проведения 31 марта. Как следует из фотографий ⁹⁷ очевидцев, никаких публичных мероприятий в этих местах не оказывается, в отличие от полиции и «автозаков».

 

Активисты не сдаются и 30 марта совместно с «Союзом жителей Гагаринского района», «Коалицией в защиту Воробьевых гор, экологами и жителями соседних районов подают ⁹⁸ заявку на митинг за перенос фан-зоны с Воробьевых гор на субботу, 14 апреля. Анонс снова публикуется в СМИ ⁹⁹:

«Мы намерены привлечь внимание к проблемам, возникшим из-за решения столичных властей и Оргкомитета «Россия-2018» о размещении фан-зоны на 25 тысяч болельщиков у Главного здания МГУ: нарушения прав студентов, аспирантов, сотрудников МГУ и жителей соседних районов, транспортного коллапса из-за размещения фан-зоны и стадиона на одной ветке метрополитена, угрозе нанесения ущерба памятнику садово-паркового искусства «Парк МГУ имени Ломоносова», в котором собираются проводить Фестиваль болельщиков, и природному заказнику «Воробьевы горы», который уже и так серьезно пострадал из-за строительства канатной дороги и декоративной подсветки к Чемпионату мира-2018»

Заявленным местом проведения митинга указывается Парк 40-летия ВЛКСМ (на пересечении Вернадского и Ломоносовского проспектов), а численность – до 500 человек. Эта локация относится к Гагаринскому району и, соответственно, Юго-западному административному округу, префектура которого и откажет в согласовании акции.

 

9. Отписка АП на петицию и интервью Мутко (27-30 марта)

 

Несмотря на то, что в день регистрации петиции ИГ в Администрации президента адресат сразу отправил уведомление о продлении срока рассмотрения обращения на один месяц, АП подготавливает ¹⁰⁰ ответ в последние дни положенных по закону тридцати суток – 27 марта, хотя получат ¹⁰¹ его активисты только в конце апреля.

По мнению АП, в Москве «нет другого узнаваемого места требуемой вместимости» (20 тысяч человек), и приводит аргументы, содержащиеся в предыдущих ответах Оргкомитета, министерства спорта РФ и посла Фестиваля болельщика на «аналогичные жалобы, подписанные различными гражданами».

В первую очередь, АП напоминает, что ВДНХ никогда не являлась резервной площадкой (активисты, напомним, опирались на публикацию «Известий», где об этом заявлялось).

Во-вторых, АП опровергает несоответствие Воробьевых гор требованиям FIFA тем фактом, что эту площадку FIFA согласовала как на этапе подачи заявки в 2010 году, так и в 2016 году «после обследования комиссией FIFA всех площадок проведения Фестивалей».

В-третьих, утверждению о принятии решения о размещении фан-зоны без учета мнения коллектива МГУ противопоставляется согласование площадки ректором МГУ, а также тесный контакт организаторов с руководством МГУ: «Представители университета принимают участие во всех совещаниях по вопросу подготовки Фестиваля болельщиков».

На четвертую претензию – об угрозе объектам культурного наследия – следует краткий ответ о том, что обеспечение их сохранности предусматривается технической концепцией фан-зоны.

Наконец, для борьбы с шумом «для минимизации вмешательства в повседневную жизнь жителей» по просьбе ректора принимается решение о переносе площадки на 310 метров за Университетский проспект. «На территории университета будет размещена часть вспомогательной инфраструктуры», – добавляет АП. Также заявляется, что «трехмерное электроакустическое моделирование» шумозащитных экранов позволит обеспечить «строгую направленность [звука колонок – прим.] в противоположную от здания сторону».

Неизбежные неудобства для «отдельных граждан» во время масштабных международных мероприятий АП обосновывает высшей целью – повышением туристической привлекательности города и страны.

Напоследок перечисляются пункты «работы по созданию позитивного отношения к подготовке к чемпионату мира и минимизации информационных рисков, связанных с подготовкой Фестиваля болельщиков FIFA»: организованная департаментом спорта Москва экскурсия неназванного числа студентов в спорткомплекс «Лужники» 19-20 февраля; переговоры по проведению в МГУ встреч с футбольными тренерами (в день подписания ответа АП уже проходит предпоследняя из них); предстоящая организация 13 мая чемпионата МГУ по футболу на территории «Лужников», «который призван не только повысить положительный эмоциональный фон у студентов, но также интерес к предстоящему ЧМ»; выделение квоты билетов на товарищеский футбольный матч сборных России и Бразилии, который прошёл 23 марта – за 4 дня до написания ответа.

 

30 марта на спортивном сайте championat.ru выходит интервью ¹⁰² бывшего председателя Оргкомитета Виталия Мутко, которого спрашивают о фан-зоне в контексте протестов студентов:

– «Что касается Москвы и Воробьёвых гор, есть часть студентов, которая этим недовольна. Я знаю. Мы уже развернули сцену в сторону Воробьёвых гор [на самом деле, сцена никогда не планировалась быть обращенной в сторону ГЗ – прим.], сдвинули подальше от общежитий, уменьшили численность с 40 000 до 25 000. Где в столице найдёшь лучше место для фан-зоны? На ВДНХ, например, реконструкция. Если и эти меры не устраивают, мы посмотрим ещё раз. На сегодняшний день все пожелания учтены. Такое событие, как чемпионат мира, бывает раз в жизни! Фан-зона – это важный элемент в концепции ЧМ. Это тот случай, когда можно чуть сдвинуть сессию».

Активисты разбирают ¹⁰³ ложь в заявлении Мутко и добавляют: «О каком учете и чьих пожеланий идет речь, если заранее никого не спрашивали, а теперь коллектив МГУ выступает против размещения фан-зоны на Воробьевых горах? Почему вице-премьер решает, в каких случаях в МГУ можно изменять сроки сессии, учебных практик и научных исследований, а в каких — нельзя?»

 

10. Кадровые вопросы: волонтёры ЧМ и активисты кампании (30 марта – 5 апреля)

 

30 марта активисты обнаруживают пост ¹⁰⁴ на странице «Вконтакте» студентки соцфака, которая предлагает поработать «неофициальным волонтером» Чемпионата мира. В требованиях и обязанностях кандидата значится: «положительно относящиеся к футболу», «давать комментарии для СМИ», «активно вести свои аккаунты в социальных сетях». При попытке активиста узнать у неё подробности на связь выходит «фейковый» аккаунт и первым делом задаёт вопрос, не против ли фан-зоны кандидат в волонтёры. Более подробные расспросы активистов позволяют узнать примерную сумму оплаты (15-20 тысяч рублей в месяц), но не проливают свет на организаторов: «фейк» сообщает, что «мы» – это «студенты, которые проявили инициативу и пошли в Мосволонтерство» и что Мосволонтерство поддержало их проект.

5 апреля несколько студентов МГУ сообщат активистам кампании о том же самом «фейковом» аккаунте, который начал с ними переписку на тему фан-зоны. Выясняется, что «фейк» опрашивает студентов, которые в публичном опросе ИГ годовой давности (!) проголосовали «за» фан-зону у МГУ, об их нынешнем мнении о «проекте». При положительном ответе «фейк» сообщает о «деловом предложении» – стать участником группы «неофициальных волонтёров ЧМ» из числа студентов московских вузов. «Взамен – проходки на матчи, в вип-секцию этой самой фан-зоны, ну и какая-то оплата работы».

Активисты кампании предполагают, что власти таким образом пытаются собрать альтернативную «инициативную группу» для публичной поддержки фан-зоны от имени студентов МГУ. Впрочем, публично они замечены не будут, и организаторы поиска останутся неизвестными. Дальше беседы взаимодействие активистов с «фейком» не заходит.

 

Опытные активисты продолжают напоминать, что необходимо сконцентрироваться на общении и собраниях со студентами, которые уже проявили себя в кампании, но по какой-то причине ещё не оказались среди координаторов: «Это решающая часть кампании, именно от нее зависит итоговый успех и моральный фон всего этого предприятия». За несколько дней до нового собрания часть активистов, понимая, что прежних рабочих рук попросту не хватает, решают, наконец, разобрать несколько сотен заявок в анкете участника кампании. Просматривается история переписок аккаунта ИГ с 500 студентами и аспирантами, половина которых попросту игнорировала первые сообщения ИГ, а из второй половины выделяется около полусотни хоть сколько-то активных сторонников, которые лично поучаствовали в какой-либо акции кампании. Все они приглашаются на ближайшее собрание 31 марта, но по разным обстоятельствам доходят только десять новичков, большая часть которых придаст новый импульс кампании в оставшиеся два месяца. Собрание проходит частично в ознакомительном ключе: активисты просят высказаться всех новых участников по очереди по ряду вопросов, тем самым вовлекая их в непривычный формат дискуссии.

Собрание начинается с кадровых вопросов: выбираются новый выпускающий редактор группы кампании и паблика ИГ, пресс-секретарь (для координации журналистов и активистов) и ответственные за рассылку сообщений по анкетированным студентам. Обсуждение организационных вопросов подготовки к митингу 14 апреля проваливается из-за отсутствия на собрании почти всех опытных активистов, когда-либо занимавшихся подобными акциями. Зато обсуждается и одобряется акция «Живой щит», предложенная студентом ВШЭ и отложенная до неопределенного времени (см. часть 5). Флешмобы вновь откладываются: в «Twitter» – из-за нехватки пользователей этой соцсети среди присутствующих, с видеороликами со студентами – до появления оператора, фото-флешмоб с плакатами – до того, как в нём примут участие новые активисты, чьи кадры можно опубликовать в качестве образца для всех остальных.

Дождавшись первую партию фотографий от новых активистов кампании, 5 апреля ИГ запускает ¹⁰⁵ фото-флешмоб «#noFanFestMsu» в соцсетях: студентам предлагается распечатать один из шаблонных плакатов (или нарисовать их самому), сфотографироваться в какой-либо университетской локации и разместить фото во всех соцсетях с хештегом кампании: #noFanFestMSU. По этому же хештегу активисты отыскивают участников флешмоба и собирают их фотографии в созданный 23 марта «Instagram»-аккаунт кампании.

 

Уже на следующий день, 6 апреля, повестка дня у активистов кампании снова станет насыщенной: после долгой работы с факультетскими студсоветами два из них подписывают письмо за перенос фан-зоны на имя Собянина и Дворковича (см. часть 4). Более того, последний сразу же передаёт через студсоветы желание провести встречу с протестующими студентами (см. часть 5).

 

11. Заявление муниципальных депутатов района Раменки (февраль-апрель 2018)

 

Район Раменки Западного административного округа Москвы, в котором располагается кампус МГУ и Воробьевы горы, на момент активной фазы кампании избрал свой совет муниципальных депутатов 10 сентября 2017 года ¹⁰⁶. Если в соседнем Гагаринском районе, делящем с Раменками заказник «Воробьевы горы», все 12 депутатских мест заняли активисты из «Союза жителей», то совет Раменок оказался ¹⁰⁷ в более сложной ситуации. Хотя провластные кандидаты, проходившие как самовыдвиженцы, заняли всего 4 места, оставшиеся в большинстве аспиранты и сотрудники МГУ, районные активисты и местные жители оказались разбиты на противостоящие группы. Даже партийная принадлежность некоторых из них не помешала им бороться друг с другом, расколов в итоге совет на две равные части: провластную половину с участием «самовыдвиженцев» от «Единой России», и независимую, включающую молодых аспирантов и сотрудников МГУ и нескольких местных жителей. Раскол не позволил им выбрать устраивающего оба лагеря главу совета, обязанности которого автоматически продолжил выполнять бывший глава совета, «самовыдвиженец» С.Н. Дмитриев. Член «Единой России» ¹⁰⁸, возглавляющий муниципальный совет с марта 2004 года, Дмитриев известен в МГУ, в основном, по тесным отношениям с администрацией; в частности, Дмитриев сопровождал делегацию МГУ на закрытых мероприятиях студенческого «актива» в пансионате Красновидово. Будет присутствовать он на мероприятиях в МГУ и весной 2018 года: на встрече студентов со Смертиным 22 февраля и на Весеннем балу 4 марта ¹⁰⁹.

Тем не менее, когда в феврале 2018 года кампания за перенос фан-зоны вступает в активную фазу, один из активистов кампании, выпускник физфака МГУ и муниципальный депутат района Зюзино Александр З. решает примирить расколотое большинство совета Раменок для принятия депутатского запроса к Правительству Москвы о законности размещения фан-зоны на Воробьевых горах. Для инициирования запроса активисты составляют письменное обращение к депутатам от имени жителей района и одновременно со сбором подписей под петицией ректору собирают подписи студентов и сотрудников МГУ, проживающих в Раменках, под этим обращением.

Сбор подписей для «мундепов» не объявляется на ресурсах ИГ и кампании; вместо этого на предмет проживания в Раменках опрашиваются анкетированные участники кампании, которых активисты просят подписаться самим и сагитировать знакомых. К 18 февраля удаётся собрать около 30-50 подписей студентов и сотрудников под обращением, которое активисты регистрируют в администрации муниципального округа. Далее это обращение должно быть получено главой округа и вынесено на рассмотрение муниципального совета, однако этого не происходит. Вместо этого 5 марта активисты кампании узнают, что сотрудников как минимум двух факультетов МГУ (физфака и химфака), подписавших обращение к «мундепам», отчитало руководство их кафедр. На химфаке разговор заведующих кафедр с сотрудниками сопровождался словами о недопустимости участия в «высокой политике». Активисты делают вывод, что информация о подписантах проделала путь от главы совета депутатов Дмитриева к администрации химфака через ректорат МГУ.

С самого начала работы с советом депутатов активисты поддерживают связь с «мундепами» Максимом Гонгальским, сотрудником физфака МГУ, и Никитой Беловым, выпускником ВМК МГУ. Именно от них активисты узнают, что совет Раменок не получал от Дмитриева обращения жителей, и добиваются от него ознакомления совета с обращением. Ближайшее заседание неоднократно переносится в течение марта, пока в итоге не состоится 21 марта, однако внести вопрос о фан-зоне в его повестку «мундепам» не удаётся из-за непопадания в регламентные сроки.

Следующее заседание ¹¹⁰ проходит 3 апреля, и в проекте его повестки уже значится ¹¹¹ пункт «О направлении депутатского запроса депутата Совета депутатов муниципального округа Раменки Н.А. Белова в мэрию Москвы». Однако принять его у депутатов не получается: в помещении для заседаний присутствует (по традиции совета района Раменки, во многих других районах такая практика отсутствует) помощник прокурора Р.В. Лабурченко, который во время обсуждения заявляет о законности или незаконности, с его точки зрения, рассматриваемого заявления или запроса. Депутатский запрос по фан-зоне этот представитель прокуратуры считает «не входящим в сферу полномочий местного самоуправления», и шаткое большинство независимых депутатов, не понимая необходимости отправки запроса, не настаивает на проведении голосования.

Белов и Гонгальский меняют тактику и выносят вопрос о фан-зоне в пункт «Разное», на этот раз – в формате заявления от имени совета. И.о. главы совета Дмитриев сразу заявляет, что в его распоряжении есть письмо ректората МГУ о том, что все пожелания МГУ учтены при проектировании фан-зоны. Пытается противодействовать принятию решения также глава управы Раменок Александр Осипов. Но после выступлений неравнодушных жителей заявление принимается большинством голосов присутствующих членов совета. В отличие от депутатского запроса, регламентированного законом №39 города Москвы, заявление совета не имеет правового статуса, однако имеет не меньший медийный эффект.

В заявлении «мундепы» отмечают: «При принятии решения о выборе места организации фан-зоны ЧМ-2018 властями Москвы никак не были учтены интересы и мнение жителей района Раменки». Размещение фан-зоны на территории Воробьевых гор совет считает нецелесообразным по следующим причинам:

– неоправданное усложнение транспортной ситуации в районе (в частности, перекрытие улиц);

– ущерб, который будет нанесен объекту культурного наследия «Парк МГУ на Воробьевых горах», природному заказнику «Воробьевы горы», парку «Большой газон»;

– неоправданные неудобства для 5,5 тысяч людей, проживающих в общежитиях и жилых корпусах Главного здания, а также уже созданное «беспрецедентное социальное напряжение в МГУ»;

– фактическое закрытие территории Воробьевых гор для отдыха и занятий спортом;

– угроза жилым районам Раменок при возможных массовых беспорядках футбольных болельщиков;

– транспортная удалённость фан-зоны от линий общественного транспорта и гостиниц.

«Совет депутатов Муниципального округа Раменки призывает президента РФ В.В. Путина, мэра Москвы С.С. Собянина, президента FIFA Д. Инфантино сделать всё возможное, чтобы в кратчайшие сроки найти в Москве другую, более подходящую, площадку для организации фан-зоны Чемпионата мира по футболу и отказаться от планов её размещения на Воробьёвых горах. Совет депутатов обращается к компаниям-спонсорам FIFA и спонсорам Чемпионата мира по футболу 2018 с просьбой использовать свое влияние для защиты уникальной природы района Раменки и интересов его жителей», – сообщается в заявлении (полный текст см. в «Документах кампании»).

 

На следующий день о солидарности муниципального совета Раменок сообщает ИГ в посте ¹¹² с заголовком: «Жители Раменок открыли второй фронт в борьбе за перенос фан-зоны».

«Мы благодарим муниципальных депутатов Раменок за внимание к вопросам, волнующим сообщество МГУ, за упорное отстаивание интересов жителей Раменок и за то, что не боятся нетривиальных ходов», – пишут активисты.

СМИ мало пишут ^{113, 114} о заявлении «мундепов» Раменок как об отдельном событии, но будут неоднократно упоминать ¹¹⁵ его в репортажах о других, более крупных акциях кампании. Факт поддержки органа местного самоуправления будет также зафиксирован активистами в сводке основных событий кампании, которая в апреле будет прикладываться ко всем пресс-релизам ИГ.

Спустя месяц, 16 мая, к муниципальным депутатам Раменок присоединятся ¹¹⁶ депутаты Гагаринского района – второго района, на территории которого располагается заказник «Воробьевы горы». В заявлении «мундепы» говорят о необходимости смены места проведения Фестиваля болельщиков FIFA и о недопустимости ущерба охраняемым территориям.

 

12. Заявления в Генеральную прокуратуру РФ (6-11 апреля 2018)

 

Независимо от участников ИГ, занятых написанием обращений в органы власти, решать вопрос фан-зоны юридическим путём активистам кампании предлагает выпускник юрфака МГИМО в конце января, вскоре после запуска активной информационной кампании ИГ. Совместно с мундепом Александром З. они долго обсуждают формат и к апрелю составляют заявление в прокуратуру с просьбой провести проверку возможного нарушения законов при планировании размещения части фан-зоны на территории МГУ.

Отталкиваясь от информации из тендеров на размещение фан-зоны от 7 марта (см. выше), активисты аргументируют несоответствие планируемого на территории МГУ размещения части инфраструктуры для фан-зоны с двух сторон. Во-первых, проводится цепочка к целям деятельности МГУ: Правительством РФ утверждает Устав МГУ, Устав МГУ закрепляет за Университетом в оперативном управлении имущество из федеральной собственности (речь идёт о территории МГУ вокруг Аллеи ученых), а также определяет цели и задачи деятельности МГУ, которая ограничивается образовательной, научной и иной, при этом иная может осуществляться лишь для достижения целей, для которых университет создан (согласно ФЗ «О некоммерческих организациях», коим МГУ является).

«С учетом вышеуказанного, возможны два объяснения проводимым Закупкам:

1) Департамент информационных технологий города Москвы планирует проводить работы, а Фан-зона будет организована на территории, находящейся в федеральной собственности и в оперативном управлении федерального бюджетного учреждения, не получив на это разрешения МГУ (что противоречит фундаментальным принципам как гражданского, так и публичного законодательства); либо

2) Департамент информационных технологий города Москвы планирует проводить работы, а Фан-зона будет организована на территории, находящейся в оперативном управлении МГУ, с разрешения МГУ, что противоречит основными целями, задачами и предметом деятельности МГУ и нарушает как соответствующие Постановления Правительства, так и ФЗ «О некоммерческих организациях».»

Во-вторых, рассматриваемая территория входит в объект культурного наследия регионального значения, а, согласно Правилам землепользования и застройки города Москвы, в границах таких объектов действуют ограничения их использования, в частности, запрещено размещение сооружений, пригодных к использованию в качестве жилья (палаточные городки, кемпинги, жилые вагончики, жилые прицепы и т.п.), устройство площадок для празднеств и гуляний.

«В связи с чем, организация палаточных городков, устройство площадок для празднеств и гуляний на территории МГУ нарушает как положения Правил землепользования и застройки города Москвы, так и нормы Федерального Закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», – заключают активисты.

6 апреля заявление подаётся в Генеральную прокуратуру (полный текст см. в «Документах кампании» и ¹¹⁷). В повествующем об этом посте ¹¹⁸ от 8 апреля активисты кампании предлагают всем желающим отправить аналогичный текст в Никулинскую межрайонную прокуратуру Москвы через электронную приёмную.

«Мы не испытываем особых иллюзий относительно перспектив правового решения проблемы фан-зоны, потому что весь опыт современной России свидетельствует о невозможности добиться справедливости через суды, если речь идёт о крупных кошельках и чиновниках. Но мы считаем своим гражданским долгом иметь и заявлять правовую позицию вместе с общей борьбой любыми не запрещёнными законом методами», – объясняют своё предложение активисты.

11 апреля в Генеральную прокуратуру РФ отправляется запрос выпускницы МГУ от имени депутата Госдумы Дениса Парфенова о возможном нарушении законодательства об охране объектов культурного наследия в «Парке МГУ» – его текст также опирается на заявление, подготовленное активистами кампании. 20 апреля выпускница получит уведомление ¹¹⁹, в котором сообщается о проверке, которую поручено организовать прокурору Москвы. «Исполнение поручения контролируется Генеральной прокуратурой РФ», – такими словами заканчивается уведомление, однако содержательных ответов автор запроса так и не получит.

 

Следующая часть