Интернет стал важной частью жизни студентов ещё до того, как это смогла понять администрация МГУ. Годами студенты собственноручно проводили локальные сети в общежитиях и искали доступ в интернет, в то время как администрация боролась с этими явлениями и не предлагала официальную альтернативу. Ситуация с интернетом в общежитиях МГУ практически не менялась с начала 2000-х и до начала 2010-х годов. Изначально интернет-трафик брали сами студенты «на стороне», затем ректорат на неизвестных условиях разрешил работать в каждом студгородке не более чем одному провайдеру. В ФДС и боковых секторах ГЗ это был «Мастербит», в ДСВ – «Интеркорп», в ДАС – «ИМТ-центр» через номинальный провайдер «DAS—online». Не имея возможности провести альтернативный интернет, студентам приходилось переплачивать провайдерам-монополистам, установившим стоимость, несоизмеримую качеству услуг. Бесплатный медленный интернет работал лишь в секторах «Б» и «В» ГЗ; в остальных общежитиях МГУ официальный интернет, обещанный ректором ещё в 2006 году, отсутствовал.

Назад к разделу | Предыдущая глава | Следующая глава

 

Содержание:

• Беседы с Управлением информатизации (2010)
• Из жизни Управления информатизации МГУ (2012)
• В ожидании конкурса провайдеров (2012-2013)
• Переговоры ИГ с управлением информатизации (2013)
• Конкурс на интернет в ДАС (2013)
• Конкурс на интернет в ГЗ (2014)
• Конкурс на интернет в ФДС и ДСВ-ДСК-ДСЯ-ДСШ (2015)

 

 

Беседы с Управлением информатизации (2010)

 

25 марта 2010 года новый заместитель начальника Управления информатизации, заместитель проректора С.Ю. Бобровников на встрече с ОСК заявляет ¹, что «Университет наконец-то получил лицензию оператора связи и появилась возможность к концу лета [2010 года] проложить оптоволокно к каждому общежитию МГУ». Заявление означает, что в течение полугода в МГУ, наконец, появится единая локальная сеть, однако этого не произойдёт.

31 марта на информационных стендах в общежитиях ГЗ появляются ² объявления о ликвидации проводов с фасадов сектора «Б», что вызывает новую волну недовольства у проживающих. Как объясняет green, «скорее всего, настал такой момент (это моё видение такое), что сеть в Б и В зачахла до такого состояния, что провода на фасадах почти ничего не решают». И поскольку теперь имеется официальная альтернатива в виде официальной сети, у администрации появляется больше аргументов против существования неофициальной с незаконной продажей интернета, которые создают проблемы для МГУ. Однако жители выражают сожаление в связи с окончательной утратой возможности подключиться к скоростному, хоть и платному, интернету.

1 апреля С.Ю. Бобровников регистрируется ³ на «форумлокале» и сразу вступает в диалог, освещая важные, по его мнению, вопросы интернета и сетей в МГУ. Бобровников рассказывает, что в таком государственном учреждении, как МГУ, самовольная прокладка сетей является нелегальной деятельностью, однако у администрации МГУ не было сил бороться с этими явлениями планомерно и в масштабах всех общежитий. По его словам, сети могли и дальше развиваться параллельно с «официалкой», однако после очередной «войны сетей» появилось уголовное дело (поясняющей информации в открытых источниках нет). За это дело взялся Следственный комитет, и «администрация вынуждена принимать меры, иначе она превращается в активного соучастника незаконной предпринимательской деятельности» ⁴.

Что касается обещанной ректором ещё в 2006 году единой сети МГУ, Бобровников сообщает следующее:

«6. Ректор дал прямые указания подготовить ТЗ на создание СКС и ЛВС в корпусах ГДЕЖ. Сейчас мы этим занимаемся. Дата начала работ пока не известна, но есть надежда, что к лету начнётся.

7. МГУ получил возможность проложить оптоволокно до всех общежитий. Вероятный срок – конец лета. Задача – создать единую локальную сеть общежитий МГУ.

8. МГУ получил лицензии и является оператором связи. Однако, пока нет возможности этим воспользоваться, частично, по причинам от нас не зависящим. Работаем, сроки указать не могу.

9. МГУ платит за канал. Не смотря на то, что официальная сеть общежитий режется, ее вклад в общий университетский трафик очень большой, больше любого факультета. Если планку поднять – все захлебнётся. Над этим тоже работаем. Помимо временного отсутствия возможности взимать деньги, это основная причина урезания трафика. Кстати, IPv6 не режется, о чём давно известно».

Допуск сторонних провайдеров в общежития МГУ «обсуждается» и «где-то они уже есть»:

«ДАС и ФДС: общая позиция руководства такова, что, прежде чем пускать туда внешних провайдеров, локальные сети должны быть взяты на баланс МГУ. Для этого необходимо провести ряд мероприятий, которые предварительно обсуждались с Юридическим управлением, представителями ОСК и сетей ДАСа. Через некоторое время я буду готов еще раз обсудить это с ОСК и хозяевами локальных сетей. Главное здание является особым объектом. По нему пока работает запретительный механизм».

Бобровников также сообщает, что «МГУ заинтересовано развивать локальные сети общежитий, в том числе, и информационные ресурсы. Перенос, например, этого форума в МГУ весьма желателен».

Впрочем, вскоре и Бобровников уходит в демагогию, забалтывая разные неудобные вопросы. Когда в ответ на его просьбу обосновать, зачем студенту нужна скорость интернета в «официалке» выше 512 кбит/с, Canaris приводит примеры скачивания большого по объему статсборника в учебных целях и произведений классических композиторов с целью приобщения к мировой культуре, Бобровников отвечает, соответственно: «Представляете, а раньше люди в библиотеках часами сидели!» и «Что конкретно мешает приобщиться к культуре?». Тем не менее, он остается единственным представителем администрации данной ступени карьерной лестницы, кто в принципе готов общаться с сообществом «форумлокала».

 

 

Из жизни Управления информатизации МГУ (2012)

 

В официальной сети ГЗ периодически случаются эксцессы, приподнимающие завесу интернет-обеспечения МГУ. Например, отключение «официалки» в 2012 году жарким летним днём происходит по причине перегрева коммутатора в серверной. Как с этим бороться, описывает green ⁵: «Он [коммутатор – прим.] находится в некондиционируемом и очень пыльном помещении. Возможно, отсутствие кондиционера было бы не страшно. Но он сильно запыливается в процессе работы. Минимально, что нужно сейчас сделать — это сходить и пропылесосить всё это дело, но этого хватает на полгода — год. Ещё неплохо было бы закрыть в этой комнате большую дыру, которая ведёт в шахту лифта и является причиной всей это пыли (наиболее вероятно) и после этого почистить всю эту комнату. Вот если найдутся энтузиасты, у которых есть время, средства и желание всем этим заняться… То, может быть, подобные перегревы прекратятся». Энтузиасты отыскиваются, однако на постоянную работу в Управление информатизации они не идут, что неудивительно, учитывая те ставки, которые объявит ⁶ Бобровников в 2014 году: ведущий специалист за 12 тыс. руб. с надбавкой в 10-15 тыс. руб. и специалист 1-ой категории за 8 тыс. руб. с той же надбавкой.

Не лучше обстоят дела и у самого зам. проректора: по просьбе форумчан он описывает ⁷ свои будничные обязанности, и выясняется, что в его полномочия не входит принятие каких-либо серьезных решений. В пересказе форумчанина функции Управления укладываются во фразу: «Это мы не можем, это мы не будем, а с этим е**тесь сами».

Таким образом, будущее информационных технологий в МГУ ложится на плечи начальника Управления – проректора А.А. Солдатова. Компетенция Солдатова проявляется в ответах на вопросы в электронной приёмной МГУ в 2012 году – он критикует ⁸ перспективы покрытия территории кампуса МГУ сетью Wi-Fi, приводя в качестве аргументов высокую стоимость (по сравнению с проводной ЛВС) и полагая, что «организация Wi-Fi во всех учебных аудиториях может помешать учебному процессу». На территории кампуса, по его мнению, беспроводная сеть также не нужна: «Организация WiFi на улице мало эффективна, поскольку большую часть времени, когда студенты обучаются, на улице довольно холодно».

 

 

В ожидании конкурса провайдеров (2012-2013)

 

28 июня 2012 года Солдатов в ответе на вопрос в электронной приемной об обещанной единой бесплатной сети заявляет ⁹, что строительство магистральных каналов между зданиями и локальных сетей внутри здания – дорогостоящее, поэтому «очевидно, что необходимо привлечение сторонних операторов связи».

«Поэтому в МГУ принято решение организовать свой собственный конкурс среди провайдеров связи, чтобы определить, какой оператор в каком комплексе общежитий будет предоставлять услуги проживающим. Управлением информатизации подготовлен необходимый пакет документов, который в настоящее время проходит стадию согласования в ректорате МГУ. Как только пакет будет согласован, ректор выпустит соответствующий приказ и будет объявлен первый конкурс […] Сроки утверждения всех необходимых документов — сентябрь 2012 года».

Скорость бесплатной сети урежется в связи с переориентированием на привлечение провайдеров:

«Среди технических условий к операторам связи будет требование организовать связанность с корпоративной сетью МГУ. Таким образом, доступ к ресурсам Московского университета будет бесплатным независимо от общежития. Кроме того, это требование обеспечит возможность Московскому университету предоставить проживающим бесплатный доступ к сети Интернет, но на минимальной скорости. Следует понимать, что трафик общежитий существенным образом отличается от трафика учебных и научных подразделений как по составу, так и по объему. Например, трафик секторов «Б» и «В» Дома студентов в Главном здании МГУ составляет около 30% от общего трафика Московского университета. И это с учетом наложенных ограничений. Увеличение количества проживающих, пользующихся этим каналом, парализует нормальную работу университета, поэтому скорость будет снижена даже по сравнению с текущей ситуацией в общежитии в Главном здании. Но это не ограничит возможностей проживающих воспользоваться платными услугами стороннего оператора связи».

 

22 мая 2013 года Солдатов сообщает ¹⁰, что за прошедший год «ректором подписан приказ «О конкурсе на предоставление права оказания услуг доступа в сеть Интернет проживающим в общежитиях МГУ», который утвердил положение о конкурсе и создал комиссию из представителей ректората, а также студенческих организаций МГУ». Солдатов анонсирует, что «в ближайшее время» комиссия снова соберется на очередное совещание, на котором планируется «подписать обращение к ректору с просьбой разрешить проведение первого конкурса и окончательно утвердить конкурсную документацию».

 

17 октября 2013 года заместитель начальника Управления С.Ю. Бобровников объявляет на форуме ГЗ ¹¹ о начале конкурса на обеспечение интернетом общежитий МГУ. Вся документация публикуется ¹² на сайте МГУ, при этом согласие ректора на запрос Солдатова оказывается датировано ¹³ ещё мартом 2012 года, а состав «комиссии по сети интернет в МГУ» и положение ¹⁴ о порядке проведение конкурсов на обеспечение доступом в интернет одобрены ¹⁵ Садовничим в феврале 2013 года. Положение ставит такие условия, как 5-летний срок действия договора и проведение конкурса для каждого общежития в отдельности. Комиссия состоит ¹⁶ из представителей ректората (А.А. Солдатов, начальник Управления общежитиями А.А. Водолазский), а также председателей официальных студенческих организаций: Студсовета – Андрея Шарапуты, ОСК – Григория Глухова, СтудСоюза – Владимира Шишлова (причем последний на момент подписания приказа являлся всего лишь сопредседатель СтудСоюза по культмассовому (!) направлению).

Пилотный проект проводится для общежития ДАС, и в случае его успеха конкурс пройдет для остальных корпусов общежитий. При этом сообщается ¹⁷, что в ГЗ будет «не менее чем в 2 раза» снижена скорость бесплатной сети, а в условиях конкурса возможность бесплатного тарифа не предусмотрена вовсе.

Пока операторы связи подают заявки на участие в конкурсе по ДАС, форумчане пытаются выяснить у Бобровникова, почему избран именно такой способ предоставления интернета. Зам. проректора со ссылкой на Росимущество поясняет, что пустить в общежитие нескольких провайдеров невозможно без заключения договора аренды помещения с каждым из них, что означает сдачу каждому провайдеру по отдельному помещению, которых в общежитиях и так не хватает.

Проведение конкурса, с одной стороны, вселяет надежду на снижение цен на услуги доступа в интернет и на улучшение качества обслуживания. Но, с другой стороны, означает, что обещанная официальная бесплатная локальная сеть МГУ, аналогичная существующей в ГЗ, построена не будет. А сам МГУ не потратит ни копейки на прокладку сетей в других общежитиях – это сделают те провайдеры, которые выиграют конкурсы (по одному оператору в каждом общежитии).

 

 

Переговоры ИГ с управлением информатизации (2013)

 

Во избежание недопонимания и потенциального протеста со стороны Инициативной группы МГУ, Бобровников предлагает встречу с участниками ИГ, которая проходит ¹⁸ 28 октября. На повестку выносятся следующие вопросы:

 

«1. Возможность бесплатного доступа студентов к интернету. Провайдер не заинтересован в предоставлении бесплатных тарифов. В данных условиях университет мог бы оплачивать студентам какой-то минимум.

Позиция администрации: 

— у МГУ на это нет средств;

— даже если какие-то средства будут выделены, возникают юридические препоны: университет может быть обвинён в нецелевом использовании бюджетных средств, так как он тратит их на досуг (!) студентов.

Позиция ИГ:

— упомянутые юридические сложности требуют прояснения и проработки их преодоления, в том числе учитывая опыт других вузов;

— бесплатный интернет обещали различные чиновники внутри МГУ, в т.ч. ректор Садовничий и проректор, глава Управления информатизации МГУ Солдатов;

— отсутствие средств может быть как реальной причиной, так и удобной отговоркой.

 

2. Опасность возможной монополии провайдера. Наличие у администрации рычагов воздействия на провайдера.

Позиция администрации: 

— существует надежда (!) на то, что с легальным провайдером удастся договориться об условиях подключения;

— тарифы, с которыми выиграет провайдер, должны будут сохраняться на протяжении всего срока контракта (5 лет);

— пустить нескольких провайдеров тяжело как с технической точки зрения (необходимость наличия раздельных сетей и оборудования), так и с административной (управляющий общежитиями Водолазский говорит, что нет места для размещения оборудования, а именно, отдельных комнат площадью не более 20 кв.м.);

— в крайнем случае, контракт будет разорван (что, очевидно, бьёт по студентам, ибо они останутся без интернета до нового подключения).

Позиция ИГ:

— мы поддерживаем стремление не допустить роста цен, однако хотелось бы отметить, что цены на интернет в Москве имеют тенденцию к понижению со временем (а согласно контракту, тарифы изменяться не могут);

— позиция с рычагами воздействия на провайдера остаётся крайне туманной, в крайнем случае, все тяжести падут на студентов.

 

3. Что будет с интернетом во время подключения нового провайдера? Что будет со старым провайдером?

Позиция администрации: на время подключения интернет будет предоставляться старым провайдером, что будет с этим провайдером далее, пока не решено.

Позиция ИГ: мы поддерживаем желание администрации предоставить проживающим интернет на время подключения нового провайдера, но поведение нелегального провайдера в данной ситуации (неопределённость будущего, потенциальное выселение) остаётся под вопросом (имеется негативный опыт нелегальных провайдеров в корпусах «Б» и «В» в схожей ситуации).

 

4. Активисты ИГ считают, что университет при переговорах с провайдером должен помнить об интересах студентов, в частности, важными являются следующие пункты:

а) Разрешить NAT в рамках комнаты/блока (то есть использовать один интернет с нескольких устройств). В данный момент значительное количество людей обладают несколькими устройствами, с которых осуществляется доступ в интернет, более того, часто Wi-Fi-роутеры используются просто для удобства. Возможна ситуация, когда проживающим выгоднее взять на всех один дорогой и быстрый тариф. Разумеется, провайдеру выгоднее, чтобы каждый платил сам за себя, потому мы предлагаем компромиссный вариант, позволяющий вместе живущим пользоваться одним интернетом на всех.

б) Бесплатное подключение проживающих общежития к сети. Так как после установки сети никаких дополнительных действий для подключения не требуется, мы считаем, что никаких денег за подключение со студентов взиматься не должно. 

в) Наличие дешёвого и медленного тарифа (достаточного для работы с текстовой и графической информацией, но недостаточного для быстрого скачивания). Так как на текущий момент нет возможных вариантов с предоставлением студентам бесплатного тарифа, мы считаем, что должен быть очень дешёвый и доступный тариф, который подойдёт тем, кто не является активным пользователем интернета или испытывает финансовые трудности».

 

В целом позиция ИГ по вопросу интернета в МГУ звучит следующим образом: «ИГ считает, что МГУ стоит двигаться в направлении бесплатного интернета для студентов. Администрации стоит обратить внимание на опыт корпусов «Б» и «В» Главного здания, где совместными усилиями и в долгой борьбе удалось предоставить всем бесплатный доступ. Кроме того, интересен опыт Высшей Школы Экономики, где все общежития подключены к бесплатному быстрому интернету».

 

 

Конкурс на интернет в ДАС (2013)

 

Материалы: тред на форумлокале ¹⁹, страница на сайте МГУ ²⁰, документы ²¹.

 

1 ноября комиссия вскрывает ²² конверты подавших заявки участников конкурса для проведения интернета в общежитие ДАС (обнаружено 7 провайдеров), а также включает председателя ОСК Глухова (аспиранта биофака) в состав «экспертов», которым предстоит проверить соответствие заявок требованиям конкурсной документации. К этому моменту уже проходит полуторалетний срок полномочий председателя ОСК, и по уставу на данный момент Глухов не является легитимным председателем. Бобровников, тем не менее, отмечает: «Если новый не избран, то продолжает работать тот, что есть».

В ожидании заседания комиссии, которое определит победителя конкурса, на форуме ГЗ начинается дискуссия вокруг линейки тарифов, предложенных «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖИС» — одним из участников конкурса. Самый медленный предложенный им тариф имеет скорость 200 мегабит в секунду и равняется самому быстрому среди всех тарифов оставшихся участников. При этом в линейке присутствуют также тарифы 300 и 1000 мегабит в секунду. Столь выделяющиеся на общем фоне скорости вызывают вопрос: а сможет ли провайдер их реально обеспечить? Однако никаких теоретических препятствий к реализации таких тарифов нет, цены на них назначены привлекательные, и фирма «СМАРТ ТЕХНОЛОДИЖС» должна выиграть конкурс в соответствии с указанной в ТЗ формулой ²³. Кроме того, её же жители ДАС выбирают в голосовании «Вконтакте» ²⁴. Но события разворачиваются иначе.

11 ноября на заседании комиссии ²⁵, ²⁶ Бобровников объявляет, что «эксперты» признали ²⁷ не удовлетворяющими условиям конкурса три фирмы из семи, включая «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖИС». Провайдеров «ДЕК» и «АИК-СИСТЕМС» снимают за то, что они накладывают ограничения на доступ к сети МГУ и не обеспечивают круглосуточную поддержку. А «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖИС» – за несоответствие пункту: «Намеренное значительно завышение или занижение скорости в предлагаемых тарифах по сравнению с имеющимися на рынке не допускается». Примечательно, что данная формулировка не является чётким критерием ТЗ, а опирается на неформальные предположения членов комиссии. Подробности об удалении «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖИС» добавляет ²⁸ администратор сети и сотрудник «СМАРТ» Golf: «Во-первых, господин Глухов, который на комиссии, когда его спросил г-н Солдатов, мол, выскажитесь за студентов: «Вы бы выбрали 50 Мбит/с за 500 р или скорость 200 Мбит/с за 650 р?», сказал, что «Конечно, 200, нас же в комнате несколько человек», а когда пришло время голосовать, внезапно поднял руку, как [вслед за – прим. ИГ] председатель комиссии, против оператора, который предлагал 200 Мбит». Отмечается также, что, в отличие от распространенной традиции председателю комиссии голосовать лишь в случае равенства голосов остальных членов комиссии, председатель Солдатов поднимает руку первым, задавая конкретный ориентир представителям студенчества. В итоге голосами проректора Солдатова, отказывающегося от дискуссии, и представителей студентов Шарапуты и Глухова, не задающих вопросы, «СМАРТ» покидает конкурс.

После удаления «СМАРТ» следующей по формуле становится компания «ИМТ-ЦЕНТР» ²⁹ – фактический существующий на тот момент провайдер ДАС, предоставляющий услуги номинальному «DAS-online», качеством которого недовольны ³⁰ жители. «ИМТ-ЦЕНТР» оказывается зарегистрированным ³¹ по адресу в комплексе зданий МГУ на Воробьёвых горах. Директор «ИМТ-ЦЕНТР» ранее возглавлял фирму «ИМТ», зарегистрированную в ректорате, в бывшем кабинете Бобровникова ³², ³³, ³⁴. Тарифная сетка «ИМТ» выглядит следующим образом:

50 Мбит/с – 490 рублей/месяц

65 Мбит/с – 630 рублей/месяц

80 Мбит/с – 770 рублей/месяц

 

Представитель ИГ (аспирант ВМК), присутствующий на заседании комиссии, оценивает ³⁵ компетентность «экспертов» в вопросе удаления «СМАРТ» из конкурса как «почти никакую», а происходящее – «очень напоминающим фарс». Так, компетентность проректора Солдатова в вопросе построения и функционирования современных компьютерных сетей вызывает серьёзные сомнения и опирается на его интуитивное восприятие: «Ваши тарифы это как купите два бигмака, а третий со скидкой». Зам. проректора Бобровников в вопросе снятия провайдера с конкурса почему-то апеллирует к тому, что средняя скорость (а не цена за мегабит!) предложенных тарифов значительно отличается от среднерыночной, полученной сложением всех тарифов, предоставляемых в городе определённым набором провайдеров. Попытки представителей «СМАРТ» прояснить некоторые вопросы («Он довольно доходчиво на примере ФДС объяснил, что количество проданных мегабит и среднее количество используемых мегабит вовсе не соотносятся с коэффициентом 1») прерываются Водолазским с формулировкой, близкой к известной фразе: «Парламент – не место для дискуссий». Отдельные председатели студенческих организаций признаются, что не имеют представления о работе компьютерных сетей. Резюмируя вышесказанное, участник ИГ делает вывод, что «эксперты» некомпетентны (и не пытаются это исправить) или ангажированы, а их аргументация в вопросе удаления провайдера «СМАРТ» не выдерживает критики.

Бобровников отвергает обвинения, сообщая, что «эксперты» не обязаны знать технические детали, а должны были лишь проверить соответствие заявок техническому заданию. Форумчане парируют, что соответствие было, а удаление «СМАРТ» проводилось по неформализованному в ТЗ критерию – безотносительно ответа на вопрос, смог бы удалённый провайдер выполнять свои обязательства по спорному тарифу.

Критике подвергается также общий подход к выбору технических характеристик будущей сети: в ситуации стремительного развития интернета в сторону повышения спроса на большую скорость следовало не ориентироваться на пропускные способности прошлых лет, а позволить провайдеру построить сеть с гигабитными портами (как это предлагал «СМАРТ»). На деле же комиссия располагает информацией о средней скорости по Москве за 2013 год, равной 129 Мбит/с, и выбирает провайдера с максимальной скоростью в 100 Мбит/с. Таким образом, в ближайшие пять лет (срок контракта с провайдером) и, вероятно, последующие годы в ДАС будет функционировать сеть, актуальная по состоянию на 2013 год. Своим мнением делится также сотрудник СНТО katobr: «Когда я учился на 1 курсе, в ФДС появился интернет от Chemist’а. Там было 3 гига за 5$, вроде бы, по тем временам это было как сейчас гигабитный порт. Работало довольно быстро (можно сказать, всё летало). По молодости я тогда не вдавался в перипетии по поводу легальности происхождения канала или сбора денег за него, но мне это казалось чем-то самим собой разумеющимся, что в ведущем ВУЗе страны такой передовой интернет. Потом я узнал про бюрократию, про полную неспособность МГУ решить задачу обеспечения интернетом проживающих в общежитиях, да и цены изменились. А теперь появился шанс снова сделать что-то передовое (ну, как тогда, когда трава зеленее была), но нет, не верят они, видите ли [в необходимость гигабитных портов – прим. ИГ]».

Обилие претензий к ТЗ и ходу конкурса неоднократно приводит форумчан к выводу, который они озвучивают для Бобровникова: обсуждение с общественностью необходимо было провести до начала конкурса, а не в его процессе. Попутно выясняется, что администраторы сети ГЗ Александр Зубков и Евгений Марченко, известные под никнеймами green и Northman, не принимали участия в составлении ТЗ конкурса – таким образом, имена авторов и их компетентность остаются неизвестными. Критикуются требования, установленные для тарифов: «Скорость не должна значительно отличаться от средне рыночной», что зам. проректора комментирует так: «Какое-то требование надо было установить», «чтобы ограничить возможное «жульничество» претендентов». Критерий определения победителя вызывает много негативных отзывов, так как фактически подталкивает к тому, чтобы предлагать быстрые и дорогие тарифы. Высказывается мнение, что верным решением в данной ситуации были бы отмена результатов конкурса и написание нового ТЗ компетентными людьми (возможно, с обсуждением на форуме), а на данный момент остальным участником конкурса стоит обратиться в ФАС. Но есть и оборотная сторона медали: в случае какого-либо скандала ректор может отозвать своё разрешение, и официальный интернет в общежитиях не появится ещё какое-то время.

 

13 ноября участники ИГ встречаются ³⁶ с представителями «ИМТ-центр», Бобровниковым и Глуховым. Оглашаются следующие пожелания:

От ОСК:

1) Уже сейчас предоставить студентам новые тарифы (так как, по сути, победивший провайдер является бывшим неофициальным);

2) Проводить ремонтные работы так, чтобы по возможности не мешать студентам (т.е. в будни в дневное время).

От ИГ:

3) Разрешить NAT (раздачу интернета);

4) Бесплатное подключение проживающих;

5) Дешёвый медленный тариф.

Достигается согласие по вопросам 3 и 4, по остальным провайдер выражает заинтересованность в переговорах, в том числе, в ходе встречи с проживающими. Встреча, позднее назначенная на 12 февраля, не состоится по причине бездействия ОСК.

 

По мнению участников ИГ, сложившаяся ситуация с правилами проведения конкурса становится следствием, в том числе, и апатичного отношения жителей ДАС к вопросу: ни один из них не заявил о желании участвовать в переговорах или предпринимать другие меры и не вышел на связь с ИГ.

 

 

Конкурс на интернет в ГЗ (2014)

 

Материалы: тред на форумлокале, страница на сайте МГУ ³⁷, документы ³⁸.

 

Стремясь исправить ошибки, сделанные Управлением информатизации при подготовке ТЗ первого конкурса, ИГ формулирует и в феврале 2014 года предлагает Бобровникову ряд поправок ³⁹ к условиям нового конкурса. Цель поправок – заставить провайдеров предлагать тарифы разных ценовых категорий, а отношение цены к качеству давать близкой к рыночным. Бобровников, информируя ⁴⁰ форум о начале второго конкурса, сообщает, что критерии ИГ «получили одобрение у всех членов комиссии».

21 февраля конкурс на проведение интернета в ГЗ официально объявляется, и ИГ призывает ⁴¹ проживающих рассылать приглашения к участию провайдерам, которых они считают достойными. Кроме того, ИГ сама делает массовую рассылку приглашений на конкурс провайдерам города Москвы, имеющим хороший рейтинг среди жителей Москвы. Участник ИГ обнаруживает несоответствия данных ТЗ реальному количеству комнат в секторах ГЗ: несмотря на то, что данные были предоставлены Управлением общежитиями, они не включают все студенческие блоки секторов «Б» и «В» (более 1300 проживающих), а комнаты профилактория, заимствованные сектором «Е» у сектора «Б», наоборот, включаются дважды. Бобровников долго отказывается сообщать Водолазскому эту критику, безоговорочно доверяя информации УО, но спустя три дня признаёт свою неправоту и корректирует ТЗ. Участия членов комиссии, включая представителей студенчества (Шарапута, Глухов, Шишлов), в контролировании ТЗ не замечается. Более того, Шарапута пропадает со связи на две недели, задерживая начало проведения конкурса. Глухов по-прежнему является нелегитимным председателем ОСК. В начале марта ИГ проводит переговоры с Бобровниковым, достигая ⁴² договоренности о сохранении бесплатного интернета в существующей сети в секторах «Б» и «В».

14 марта проходит ⁴³ заседание комиссии со вскрытием конвертов с заявками; к конкурсу допускаются все 12 провайдеров. Четыре из них («Геликон-эппл», «ИМТ-центр», «Мастербит», «ЮМОС-центр») предлагают тарифную сетку, минимизирующую целевую функцию из ТЗ, тем самым проходя во второй тур. Цены оказываются ниже рыночных:

49 Мбит/с — 200 рублей/месяц

70 Мбит/с — 300 рублей/месяц

100 Мбит/с — 550 рублей/месяц

Три провайдера из четырех оказываются так или иначе связаны с МГУ: «ИМТ-центр» ранее был зарегистрирован по адресу в ректорате, «Мастербит» (СНТО, «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖИС») – нынешний провайдер боковых секторов ГЗ, «ЮМОС-центр» одно время сотрудничал с «Мастербитом», в разделе «партнёры» на сайте провайдера МГУ стоит на первом месте, а в 1998 году «ЮМОС» фигурировал ⁴⁴ в качестве провайдера в проекте опорной сети для компьютерной сети МГУ «MSUnet».

Для определения победителя комиссия на заседании 18 марта разрабатывает дополнительные критерии: скорость ответа техподдержки и время исправления неисправностей в сети. Представители ИГ, считая подобный подход неудачным, предлагают определить победителя путем прямого голосования на открытой встрече провайдеров с проживающими, однако предложение отклоняется комиссией.

На итоговом заседании 21 марта (проходящем в отсутствие его председателя – проректора Солдатова) практически все провайдеры предлагают сомнительные цифры по обоим критериям: 1 секунда ожидания ответа техподдержки и 5 минут на исправление неполадок («ИМТ»), 15 секунд и 1 час («ЮМОС»), 1 минута и 1 час («Мастербит»), 11 секунд и 79 минут («Геликон»). После объяснения Водолазского о том, почему в ГЗ проблемы не решаются за пять минут, комиссия единогласно голосует за снятие «ИМТ» с конкурса. На втором месте по дополнительным критериям оказывается провайдер «ЮМОС», встречающий несогласие с техническими вещами от «Мастербита» и сомнение в способности дать ответ техподдержки за 15 секунд от Шарапуты. Однако Водолазский, согласно отчету наблюдателя от ИГ ⁴⁵, заявляет, что «мы не специалисты, экспертизу проводить не будем, будем руководствоваться здравым смыслом». Итоговое голосование комиссии по вопросу о прекращении дискуссии с результатом в трое голосов при воздержавшемся Шарапуте закрепляет победу за «ЮМОС».

Монтаж официальной сети в боковых секторах ГЗ (и, соответственно, демонтаж нелегальной сети, проложенной поколениями проживающих) начинается в августе 2014 года. В сентябре происходит окончательное подключение к «ЮМОС» всех секторов общежития ГЗ. Впоследствии участникам ИГ станет известно, что порядка 20% жителей ГЗ пользуются вновь урезанным до 512 Кбит/с бесплатным интернетом, а сам «ЮМОС» балансирует на самоокупаемости.

 

 

Конкурс на интернет в ФДС и ДСВ-ДСК-ДСЯ-ДСШ (2015)

 

Материалы: тред на форумлокале ⁴⁶, страница на сайте МГУ ⁴⁷, документы ⁴⁸.

 

Предварительное обсуждение ⁴⁹ условий последнего конкурса начинается еще в ноябре 2014 года на форуме. ИГ и Бобровников выдвигают ⁵⁰ различные предложения по изменению ТЗ и проводят открытую встречу 14 ноября. Исправляется формула определения победителя, исключая единственность тарифной сетки, минимизирующей целевую функцию. ИГ поясняет ⁵¹, что исправления сделаны на основе интернет-опроса проживающих с целью предоставить как можно более дешевый и быстрый интернет в трех ценовых категориях. Помимо тарифов в рамках конкурса, ограниченных скоростью в 100 Мбит/с, добавляется возможность появления дополнительных тарифов, в том числе, гигабитного. Предлагаются также пункты о скорости исходящего трафика не менее 50% от скорости входящего; мобильный (а не городской, как у «ЮМОС» в ГЗ) телефон техподдержки, оплата интернета картами и др. Кроме того, ИГ предлагает провести раздельные конкурсы по оставшимся общежитиям, в то время как администрация решает выбрать одного провайдера для обслуживания десятка отдельно стоящих зданий (пять корпусов ФДС, три корпуса ДСВ, ДСК и ДСЯ и два будущих корпуса нового общежития). На недовольство некоторых форумчан сближением позиции ИГ с позицией Бобровникова представитель ИГ отвечает: «Сейчас у меня нет за спиной 100 студентов, которые бы пришли к администрации требовать гигабитный интернет, потому формат переговоров у нас немного другой, который со стороны можно воспринимать, как тут сказали, «налицо медленная интеграция в систему»». ИГ также транслирует Бобровникову предложения студентов об установке бесплатных Wi-Fi-точек в «боталках» ФДС и ДСВ. Аналогичную просьбу председатель ОСК Глухов передает для столовой ДСВ – на этом участие официальных студенческих организаций в подготовке ТЗ заканчивается.

 

26 августа 2015 года объявляется начало третьего конкурса, и ИГ вновь призывает ⁵² студентов приглашать к участию проверенных операторов (заодно рассылая два десятка приглашений). Публикация описаний объектов (корпусов общежитий) окончательно позволяет узнать точное количество мест во всех общежитиях. Первый корпус нового общежития, построенный в 2014-2015 годах, в более поздней версии соответствующего документа включается в состав ФДС. В ходе встречи представителей ИГ с Бобровниковым выясняется, что совершенно внезапно Управление капитального строительства ректората во главе с проректором М.Е. Гребневой решило урезать расходы на Новое общежитие, в частности, вместо оборудования для организации сетей компании Cisco будет установлено оборудование компании Huawei, которое значительно дешевле и хуже по качеству. Эту характеристику корпуса указывает в ТЗ конкурса новый проректор по информатизации А.В. Степанов ⁵³ (по словами Бобровникова, без ведома комиссии). Бобровников обещает донести до сведения комиссии предложение ИГ об удалении из ТЗ пункта про Huawei, и на самом заседании комиссии при подведении итогов конкурса этот критерий учитываться не будет. Солдатов, бывший проректор, перемещается на должность советника ректора и остается главой комиссии. Бывший председатель Студсовета МГУ Шарапута сменяется нынешним – Марией Алаевой.

Вскрытие конвертов с заявками провайдеров проходит на заседании комиссии 16 сентября. Все шесть заявок одобряются «экспертами» и, согласно расчету по баллам в соответствии с ТЗ, их места распределяются в следующем порядке: «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖИ» (победитель), «Илбит Телеком», «ЮМОС ЦЕНТР», «Информационные технологии», «Интеркорп», «ИМТ-ЦЕНТР».

На заседании 22 сентября проходит дискуссия о соответствии тарифных сеток некоторых провайдеров пункту ТЗ: «Услуги должны соответствовать современным требованиям, предъявляемым к скорости доступа к сети Интернет в домовых сетях». Вопрос о соответствии медленных тарифов техническому заданию переводится в плоскость полезности этих тарифов для студентов. Представители студентов Алаева и Глухов утверждают, что четыре компании, представившие условно бесплатный тариф со скоростью 0,5 или 1 Мбит/с, должны быть сняты с конкурса, поскольку он слишком медленный и, следовательно, не нужен студентам. Примечательно, что в таком случае в конкурсе остались бы провайдеры, занявшие 5 и 6 место, а победителем бы стал «Интеркорп» – нынешний провайдер ДСВ. На заседании присутствует заместитель председателя ОСК по ДСВ Владислав Сопов, пришедший и в ходе заседания общавшийся с представителем «Интеркорпа». Водолазский, представитель «Интеркорпа» и председатель Студсоюза Шишлов также поддерживают это предложение. Бобровников отмечает, что существовавшим ранее в ГЗ бесплатным тарифом в 0,5 Мбит/с студенты пользовались без особого недовольства; кроме того, по словам представителя «ЮМОС», и сейчас, после проведения платного интернета, пятая часть жителей ГЗ предпочитает медленный бесплатный тариф. Солдатов возвращает дискуссию к вопросу соответствия тарифов ТЗ конкурса. Представитель «СМАРТ» Михаил Гальцов (physic) демонстрирует комиссии сайт «Ростелекома», на котором указана скорость в 1 Мбит/с у домашнего тарифа в Петропавловске-Камчатском, что, в связи с отсутствием географических ограничений в ТЗ, снимает формальный вопрос к «СМАРТ». Солдатов предлагает утвердить итоги конкурса (четверо поддерживают, Глухов воздерживается) и даёт остальным провайдерам два дня на обжалование. 24 сентября апелляция «ЮМОС» по тексту ТЗ единогласно отклоняется, и победителем окончательно становится «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖИ» — бывший нелегальный провайдер ФДС и боковых секторов ГЗ. К февралю 2016 года он будет предоставлять интернет в общежитиях ФДС, ДСВ-ДСК-ДСЯ-ДСШ по следующей тарифной сетке (как и в ГЗ, существенно дешевле рыночных цен):

1 Мбит/с – 1 рублей/месяц

50,5 Мбит/с — 350 рублей/месяц

100 Мбит/с — 399 рублей/месяц

1000 Мбит/с — 1497 рублей/месяц

 

 

Результаты конкурсов на обеспечение доступом в интернет
Студгородок	Срок контракта	Тарифная сетка
ДАС	2013-2018	50 Мбит/с – 490 рублей/месяц65 Мбит/с – 630 рублей/месяц80 Мбит/с – 770 рублей/месяц
ГЗ	2014-2019	49 Мбит/с — 200 рублей/месяц70 Мбит/с — 300 рублей/месяц100 Мбит/с — 550 рублей/месяц
ФДС + новое общежитие, ДСВ-ДСК-ДСЯ-ДСШ	2015-2020	1 Мбит/с – 1 рублей/месяц50,5 Мбит/с – 350 рублей/месяц100 Мбит/с – 399 рублей/месяц1000 Мбит/с – 1497 рублей/месяц

 

Последняя глава: «Форум учащихся и выпускников МГУ»

—