МГУ ДЛЯ ВАС

Хроники
студенческого самоуправления МГУ им. М.В. Ломоносова

«Уплотнение» в общежитиях МГУ (2011-2014)

С 2009 года доля иногородних учащихся в МГУ увеличивается, по некоторым данным, до 50%, что, по-видимому, обусловлено переходом МГУ на поступление по результатам ЕГЭ. Администрация МГУ не смогла своевременно обеспечить учащихся новыми общежитиями, хотя на протяжении двадцати лет обещала это сделать. Чтобы решить проблему дефицита мест, ректорат производит «уплотнение» в уже существующих общежитиях МГУ, нарушая федеральные санитарные нормы. При этом администрация не спешит отказываться от своих интересов, поселяя в общежитие обслуживающий персонал и приближенных к себе лиц. О первой серьёзной попытке ИГ решить проблему «уплотнения» будет рассказано в этой главе.

Назад к разделу | Предыдущая глава | Следующая глава

 

Содержание:

 

 

Распределение жилого фонда и поселение персонала

 

Все те годы, события которых сохранились в открытых информационных ресурсах Университета, данные о количестве мест в общежитиях МГУ и проживающих в них лицах были скрыты от университетской общественности.

Учащиеся, с одной стороны, регулярно получают отписки в Управлении общежитиями (УО) МГУ о невозможности поселения жителей ближайшего Подмосковья или переселения между общежитиями, сводящиеся к тезису: «Мест нет!». С другой стороны, они наблюдают, что в некоторых жилых комнатах вместо студентов и аспирантов проживает обслуживающий персонал: сотрудники столовых и милиции, охранники, коменданты с семьями, сотрудники ректората и приближенные к ним личности. Например, как минимум в 2007-2012 годах лояльного ректорату председателя Студенческого Союза МГУ Андрея Андриянова, не являющегося ни учащимся, ни сотрудником химического факультета, УО продолжает селить 1 в общежитие Главного здания на этаже этого факультета в качестве «сотрудника». Долгие годы в секторе «Б» проживает 2 комендант этажей 3 и 4 А.А. Верёвкин вместе с семьёй из восьми детей, занимая два студенческих блока. Одно время в секторе «Ж» общежития ГЗ живут 3, 4 даже студенты МАБиУ – частного вуза декана соцфака МГУ В.И. Добренькова, с разрешения ректора на выдачу им временной регистрации в ГЗ.

Пример поселения в общежитие лиц, приближенных к ректорату: председатель СтудСоюза МГУ Андрей Андриянов, не являясь ни учащимся, ни преподавателем химфака селится в общежитие химфака в ГЗ как "сотрудник"

Пример поселения в общежитие лиц, приближенных к ректорату

Все эти лица поселяются в общежитие отдельными приказами или с одобрения ректора МГУ В.А. Садовничего. Критерии предоставления мест тем или иным лицам также неизвестны учащимся, которые считают, что приоритет поселения в общежитие должен оставаться у студентов и аспирантов. Поэтому отклонение администрации от этого принципа представляется им неправильным и вызывает возмущение. В июне 2014 года на выездной «конференции» студенческих организаций МГУ «Школа молодежных инициатив» Садовничий так ответит на вопрос о проживании в общежитиях МГУ обслуживающего персонала (см. главу «Студенческий совет МГУ: третий состав»):

«… А то, что вы говорите, что незаконно живут комбинат питания, милиция, мы имеем право это делать по Уставу, и, если не жили бы комбинат питания, столовые бы утром не открылись. Поэтому нельзя быть таким эгоистом. [...] Каждый поселяемый в общежитие — тот, кто нужен Университету. Неужели вы думаете, что я могу поселить кого-то, кто не нужен Университету? Столовая нужна? Нужна! Милиция ходит по территории? Ходит! Вот они и живут! Или мы оставили молодого преподавателя, талантливый, не москвича, поселили. По Уставу мы все это имеем делать право».

Примечательно, что в данном высказывании к обслуживающему персоналу (вообще говоря, заменимому на аналогичный персонал) ректор приравнивает и молодых научных сотрудников МГУ, которых Университету логичнее воспринимать как уникальный интеллектуальный ресурс. Немногочисленные молодые научные сотрудники, оставляемые в общежитиях, месяцами ждут решений учёных советов о продлении срока проживания, сидя на чемоданах, и в итоге уезжают из общежития (а иногда увольняются из Университета и покидают страну), как это происходит летом 2012 года (см. главу «ИГ – общежитиям МГУ»).

В.А. Садовничий на выездной конференции

В.А. Садовничий на выездной конференции

Зато не научным, а административным сотрудникам ректората и других подразделение общежитие предоставляется «без каких-либо дополнительных условий», о чём расскажет начальник УО А.А. Водолазский на заседании Студсовета МГУ в июне 2015 года (см. главу «Студенческий совет МГУ: четвертый состав»):

«Любая работа в любом учебном подразделении или подразделении ректората, подкрепленная ходатайством руководства подразделения… Но: административная работа; научная не рассматривается, потому что у нас Московский университет и все занимаются научной работой, нет цели и смысла им всем здесь пребывать. Дежурные, уборщики, администраторы, – это тоже безусловное право для оставления в общежитии без каких-либо дополнительных условий, в том числе и финансовых».

Впервые ректорат предоставит студентам подробную статистическую информацию об объёме жилого фонда и категориях жителей общежитий МГУ – учащихся, преподавателях, обслуживающего персонала – лишь в 2016 году в ходе Кампании за переселение ФДС (см. главу «Кампания за переселение ФДС (2015-2016)»).

 

 

«Уплотнение» в ДАС-е и «разуплотнение» в ФДС-е (2011)

 

В сентябре 2011 года с участниками Инициативной группой МГУ, в те годы действовавшей преимущественно в общежитии Главного здания, списываются жители общежития ДАС МГУ, жалуясь на «уплотнение» – то есть на поселение администрацией в комнату большего числа студентов, чем обычно. Согласно июньскому приказу проректора Реймерса комнаты ДАС площадью 18 и 30 кв.м. отныне полагается заселять тремя и пятью студентами соответственно. Формально подобное поселение соответствует санитарной норме в 6 кв.м. на человека, закрепленной в федеральном законодательстве. Однако результаты собственноручного измерения площадей комнат отличаются 5 от официальных цифр в меньшую сторону. ИГ решает осветить проблему в СМИ и находит журналистов, которым интересна тема студенческих общежитий. В репортаже 6 «Недоступная общага» телеканала «Россия» жители ДАС-а описывают жизнь в комнате-«пятёрке» ДАС-а, а участник ИГ рассказывает о нереализованных обещаниях ректората строительства нового общежития.

ИГ публикует статью 7, в которой освещается тема предоставления жилых мест обслуживающему персоналу: охранникам, техническим сотрудникам и т.д. ИГ прогнозирует в ближайшем будущем нехватку мест в общежитиях МГУ, связанную с переходом на шестилетнее образование, и называет способ решения проблемы – строительство новых общежитий.

Сообщество МГУшников на форуме ГЗ поддерживает 8 эту позицию, считая приоритетным не уплотнять студентов, а выселить из общежитий обслуживающий персонал (кратковременный способ решения проблемы) и построить или арендовать новые жилые площади (долговременный способ). Один из выпускников приводит в пример Высшую школу экономики, где в аналогичной ситуации администрация снимала для студентов гостиницу. Некоторые выпускники критикуют трату бюджета МГУ на такие неочевидные вложения, как строительство Фундаментальной библиотеки, обсерватории на Кавказе и запуск спутника. Один из форумчан, опираясь на данные о стоимости строительства жилья в Москве, делает расчёты, согласно которым за 5 миллиардов рублей, дополнительно выделенных Правительством РФ на развитие МГУ в 2010-2011 годы 9, можно было построить новое общежитие на три тысячи мест притом, что земля у МГУ пока ещё есть. Участник ИГ отмечает, что публикация статьи и «шум на форуме» необходимы для давления на ректорат и решения проблемы.

Примерно в это же время ректорат создаёт 10 комиссию по оценке жилого фонда МГУ, проверяя целесообразность использования жилых комнат для проживания обслуживающего персонала. Факультеты оценят количество «мёртвых душ» и перераспределят места между собой. А в общежитии ФДС будет запущен проект по возвращению в жилой фонд комнат, ныне использующихся как технические помещения (которые переместят на цокольный этаж).

Активность администрации в отношении ФДС, вероятно, возникает после обращения проживающих в ФДС-7 в надзорные органы в сентябре этого же года. Так об обращении сообщают 11 на форуме ГЗ:

«Нескольким первокурам из ФДС показалось тесновато жить вчетвером, и их родители написали жалобу (не до конца понял куда, возможно в СЭС). В результате, этих первокуров расселили по двое (!) в обычные комнаты, а все остальные комнаты уплотнили до 4-ёх. Кроме того, приличную часть третьекуров переселили в ГЗ».

На выездной школе «Кадрового резерва МГУ» ректору МГУ В.А. Садовничему докладывают, что, по состоянию на 30 сентября, факультеты смогли поселить в общежития всех своих студентов бюджетной формы обучения. Результаты деятельности комиссии останутся неизвестными, а осенью 2013 года первокурсников факультетов, проживающих в ФДС, действительно начнут селить 12 в комнаты с зарешёченными окнами на первом этаже – в бывшие технические помещения.

 

 

Кампания ИГ «Разуплотнение в общежитиях МГУ» (2013)

 

Летом 2013 года ИГ готовит онлайн-кампанию по устранению такого нарушения санитарных норм в общежитиях МГУ, как предоставление проживающему менее 6 кв.м. жилой площади комнаты. Эта норма закреплена 13 в статье 105 Жилищного кодекса РФ:

«Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека»,

в действующих санитарных нормах для общежитий образовательных учреждений 14 (которые ссылаются на статью 105 Жилищного кодекса РФ), а также в федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» (статья 34 15). На уровне МГУ соблюдение санитарных норм прописано в «Правилах внутреннего распорядка в общежитиях МГУ» и в Договоре найма жилого помещения в общежитии (который заключается с каждым проживающим).

 

Понимание того, что норма в 6 кв.м. нарушена в ряде комнат общежития ГЗ и что с этим нужно бороться, появляется у ИГ ещё в первый месяц её существования. Кампания «6 метров» значится в списке запланированных дел ИГ, однако она не реализуется из-за отсутствия достаточного числа активистов, готовых работать в этом направлении:

«3) Кампания ГЗ 6 метров: добиться того, чтобы на проживающего было 6 м площади или больше. Для начала поговорить с людьми, в комнатах которых нормы нарушены, начать сбор подписей;

4) Кампания ФДС 6 метров. Для начала поговорить с людьми, в комнатах которых нормы нарушены, начать сбор подписей. Продумать любительский фильм про условия жизни в ФДС».

Идея юридического способа борьбы с «уплотнением» активно обсуждается на форуме ГЗ осенью 2011 года, однако реализуется она уже совсем другими активистами и лишь после появления в ИГ участника, умеющего и готового работать с законодательной базой и федеральными службами.

 

Участники ИГ производят 16 первый основательный подсчёт мест в жилом фонде МГУ, опираясь на схемы этажей с планов эвакуации во всех общежитиях и данные о приблизительной площади различных комнат. Основная масса нарушений приходится на общежитие ФДС, где традиционно селят четырёх студентов в комнаты площадью 18 кв.м. Эту цифру называет 17 начальник УО А.А. Водолазский в ответе на вопрос в электронной приёмной, хотя по вычислениям жителей, площадь получается ещё меньше. Нарушения выявляются и в общежитии ГЗ, начиная с известных случаев поселения двоих студентов в «семейные» комнаты площадью 10 кв.м. и заканчивая поселением троих студентов в комнаты башен, рассчитанных максимум на двоих. Под подозрением остаются «пятёрки» и «трёшки» в общежитии ДАС, а также добавляются все комнаты общежития ДСВ («двушки» и «трёшки») – во всех них, по некоторым подсчётам площадей, должны проживать на одного человека меньше, чем следует из их «народного» названия.

В результате ИГ получает нижнюю оценку количества жилых мест, равную почти 16 тысячам, с учётом санитарных норм (то есть, считая ФДС заселённым по двое, а «двушки» и «трёшки» в ДСВ – по одному и двое соответственно). Ориентируясь на информацию 18 с официального сайта МГУ и заявление 19 начальника УО Водолазского о 15 тысячах учащихся, нуждающихся в общежитиях, ИГ делает 20 вывод, что на данный момент МГУ располагает жилым фондом, достаточным для расселения всех проживающих с учётом санитарных норм. Пытаясь ответить на вопрос, почему же в таком случае происходит «уплотнение» примерно третьей части всех проживающих, ИГ вспоминает, что многие комнаты в общежитиях МГУ используются не по назначению – для проживания охранников, полицейских, сотрудников комбинатов питания, иногда даже с семьями. Эта гипотеза публикуется вместе с расчетами в новостном «паблике» ИГ «Вконтакте».

 

Наконец, 19 сентября 2013 года ИГ начинает кампанию «РосУплотнение: общежития МГУ», в рамках которой проживающий, следуя пошаговой инструкции 21, может отправить в Роспотребнадзор (он же – Санэпидемстанция, СЭС) заранее подготовленный текст 22 заявления о нарушении санитарных норм при поселении. Схема работы предложенного метода описывается 23 так:

«Санитарные требования (СП 2.1.2.2844-11) являются частью санитарного законодательства. Выполнение санитарного законодательства обязательно для университетов, за нарушение положен штраф либо другие санкции (статьи 6.3, 6.4 КоАП РФ). При обнаружении нарушений, Роспотребнадзор обязан выдать МГУ предписание об их устранении — то есть расселить тех, кто проживает «уплотнённо», по санитарным нормам (чтобы стало по 6 квадратных метров на человека). Университет обязан выполнить это предписание в указанные сроки, в противном случае это будет еще одним нарушением законодательства».

Информация распространяется в сети «Вконтакте» 24 и на форуме ГЗ 25. В отдельном «мероприятии», куда будут приглашены несколько тысяч подписчиков «паблика» «Новости ИГ», публикуется FAQ 26, в котором освещаются психологически важные вопросы:

«Q: Как вообще можно подавать жалобу на свою Alma Mater?!

A: МГУ — это мы с вами: студенты, аспиранты, преподаватели, научные сотрудники. МГУ — это не обслуживающий персонал, коим является ректорат, представители которого нарушают законодательство. Действие жалобы будет относиться только к руководству МГУ. Кроме того, факт неоднократного нарушения санитарных норм при поселении сам по себе создает атмосферу замалчивания, в которой становятся более вероятны другие нарушения. Подобная тенденция не пойдет на пользу имиджу нашей Alma Mater».

«Q: Я хочу отправить жалобу, но опасаюсь отчисления (или чего-то подобного). Как быть в этой ситуации?

A: Закон полностью на стороне студента. Отправка жалобы с целью защиты Ваших интересов не может быть поводом для законного применения каких-либо санкций. Роспотребнадзор не может передать МГУ данные о людях, подавших жалобы (это запрещено законом)».

«Q: А если меня поймут неправильно?

A: Хотим отметить, что законное требование поселения с учётом санитарных норм не следует рассматривать через призму Ваших отношений с соседями («я подам заявление => мои друзья на меня обидятся») или якобы неэтичного отношения к МГУ (как любят передёргивать отдельные начальники: «это удар в спину университету»). Это всего лишь обычное действие гражданина правового государства».

Студенты интересуются в комментариях, не последует ли выселение на улицу студентов, отправивших жалобы, ведь Устав МГУ не обязывает ректорат селить всех студентов в общежитие. ИГ отвечает, что подобные действия обернутся для МГУ скандалом из-за негласного статуса главного вуза страны.

Официальные структуры МГУ (в том числе отвечающий за общежития ОСК) никак не реагируют на кампанию ИГ.

 

Помимо инструкции по борьбе для жителей общежитий, ИГ составляет инструкцию по отправке жалобы от имени любого москвича (делается ставка на выпускников МГУ). Делается это для проверки цитаты 27 с официального сайта МГУ, в которой открыто признаётся нарушение санитарных норм в ФДС: «Реальная площадь, приходящаяся на одного жильца трехместной комнаты, около 4-х кв.м.». Выпускник МГУ, отправивший жалобу на эту цитату, получает «отписку» 28 об удельной жилой площади корпусов ФДС. В документе указывается общая жилая площадь и количество студентов в корпусе, в результате чего утверждается, что отношение первого ко второму больше 6 кв.м. и нарушения нет (что может быть неверно в отдельно взятой комнате – например, старосты этажей зачастую живут в более просторных условиях).

Результаты кампании (2013-2014)

 

В октябре 2013 года корпуса 2 и 7 общежития ФДС подвергаются 29, 30, 31 внеплановым 32 проверкам Санэпидемстанции. В их преддверии администрация ФДС-7 спешно расселяет по трое комнаты, заселенные по четыре человека; откуда появляются свободные места, неизвестно. От жителей «семёрки» становится известно, что начальство общежития предлагает студентам подписать отказ от возможных претензий на «разуплотнение», чтобы они могли остаться проживать вчетвером и в то же время сняли ответственность за нарушения с начальства. ИГ призывает студентов не бояться запугиваний администрации и звать сотрудников СЭС в свою комнату, дабы избежать демонстрации «образцовых» комнат.

В конце октября – начале ноября внеплановые проверки приходят также в ДАС, о чём сообщают 33, 34 на информационных ресурсах географического факультета и ФГУ. Примечательно, что студкомитет ДАС, сообщая о проверках, рекомендует 35, 36 только лишь «навести порядок» в комнатах и умалчивает о возможных нарушениях санитарных норм со стороны администрации общежития.

В конце 2013 года становится известно о студентке геологического факультета, благодаря жалобе которой по санитарным нормам расселяют две комнаты в одной из башен сектора «В» в общежитии ГЗ. В 2016 году председатель студенческого комитета ВМК расскажет ИГ, что после кампании все четыре башни ГЗ будут заселяться не более чем двумя студентами в каждой комнате. Кроме этого, в акте плановой проверки МГУ Роспотребнадзором осенью 2013 года фиксируется 37 факт нарушения санитарных норм в башне сектора «В»: «по адресу: Ленинские горы, д. 1 [...] общежития Главного здания: [...] в комнате В-2206 на  15,1 кв. м проживает 3 человека, что составляет менее 6 кв. м на одного человека (жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека)».

 

В июне 2014 года на «Школе молодёжных инициатив» ректор В.А. Садовничий отвечает на вопрос о нарушении санитарных норм в общежитиях МГУ – в частности, в общежитии ФДС при поселении четырех студентов вместо троих. Он признаёт нарушения и обещает, что Управление общежитиями их исправит:

«Я знаю вашу позицию. Первое. Мы выполним закон, и будет шесть метров. [...] Скажите, пожалуйста, своим коллегам, что шесть метров мы выполним, вот сидит директор Дома Студентов, это, конечно, приведет к меньшему количеству поселяемых в общежития. Там не хватает… где-то сантиметров, ну, выполним».

 

В августе 2014 года комнаты во всех корпусах ФДС заселяются исключительно не более чем тремя студентами. Это подтверждает также документация 38 по ФДС для тендера по предоставлению интернета в общежития МГУ в 2015 году, подготовленная УО, согласно которой все комнаты ФДС рассчитаны не более чем на троих проживающих. К началу 2016 года на странице описания общежития ФДС с официального сайта МГУ предложение: «В комнаты селят по 3-4 человека» 39 будет заменено фразой: «В комнаты селят по 3 человека» 40.

Таким образом, Управление общежитиями изыскивает свободные места в общежитиях, и, вопреки предсказаниям ректора и некоторых выпускников, кампания ИГ не приводит к уменьшению количества поселяемых студентов. Итоги кампании подводятся 41 на форуме ГЗ.

В августе того же года ИГ запускает сайт «Шесть метров» (6m.igmsu.org), где публикуются инструкции по подачи жалоб в Роспотребнадзор, выдержки из федеральных законов, информация о количестве мест в общежитиях и результаты кампании. ИГ напоминает о возможном нарушении прав проживающих и способе его устранения накануне заселения студентов в общежития перед началом каждого последующего учебного года. Нормы предоставления жилой площади в общежитиях и санитарные нормы для общежитий образовательных учреждений с тех пор не изменялись, поэтому опубликованные инструкции являются актуальными и сейчас.

Сайт ИГ "6 метров" с инструкциями по разуплотнению проживающих в общежитиях МГУ

Сайт ИГ «6 метров» с инструкциями по разуплотнению проживающих в общежитиях МГУ

 

 

Инициатива публикации «открытой карты расселения» (2011-2014)

 

С самого начала своей деятельности Инициативная группа признаёт необходимость публикации официальной информации о распределении жилого фонда МГУ. Предполагается, что открытость этих данных позволит университетской общественности контролировать рациональность использования общежитий и изыскивать дополнительные места для расселения «уплотнённых» учащихся.

Осенью 2011 года ИГ, находясь в активной фазе после «турникетной» кампании (см. главу «Турникеты в общежитии ГЗ»), обсуждает реализацию идеи «открытой карты расселения» – сайта с поэтажными схемами общежития ГЗ, в каждой комнате которого было бы отмечено количество и статус проживающих: студент/аспирант, курс, факультет или же сотрудник подразделения. Поскольку диалог со студкомитетами, имеющими доступ к подобным данным на своём факультете, представляется невозможным в силу отношения официальных организаций к ИГ, рассматриваются варианты реализации «карты» силами заинтересованных учащихся: путём обхода этажей и создания сайта, где сами проживающие могли бы отмечать известную им обезличенную информацию о жителях. Эти планы так и не будут исполнены за отсутствием достаточного количества активистов, готовых к технической реализации.

Однако идея не забывается, и в последующие годы ИГ будет неоднократно публично озвучивать требование создания «открытой карты расселения» общежитий МГУ.

В апреле 2012 года ИГ включает это требование в свою программу на выборах председателя ОСК. В случае победы кандидата от ИГ новый ОСК требовал бы от администрации МГУ «Открытой карты расселения: какие комнаты свободны, а какие заняты и кто в них живет – студенты, аспиранты, сотрудники (с указанием факультетов, без ФИО) или охрана, милиция и т.д., эффективного использования жилого фонда». При участии администрации и членов официальных студенческих организаций кандидат от ИГ отстраняется от участия в выборах (см. главу «Выборы ОСК»).

В преддверие кампании «Разуплотнение» в сентябре 2013 года ИГ публикует 42 требования к ректорату, которые направлены на обеспечение рационального использования жилого фонда МГУ:

«Мы призываем администрацию МГУ:

1) опубликовать документы, на основании которых комнаты в общежитиях отведены под нужды охранников и прочего обслуживающего персонала;

2) опубликовать открытую карту расселения студентов: по каждому общежитию МГУ дать информацию о номерах комнат, занимаемых представителями каждого факультета, а также номера комнат, отведённых под обслуживающий персонал. Мы не требуем никаких персональных данных проживающих, мы считаем необходимым знать, насколько прозрачно распределяются жилые места для учащихся МГУ;

3) опубликовать данные о количестве студентов, аспирантов и сотрудников, проживающих в общежитии, от каждого факультета в отдельности;

4) разместить на официальном сайте МГУ информацию о точной площади жилых помещений в общежитиях МГУ;

5) опубликовать информацию о комнатах, закрытых на ремонт и непригодных для проживания, с указанием сроков объявления тендеров на ремонт в них;

6) предоставить возможность студентам МГУ, проживающим в общежитиях с нарушением положенного по санитарным нормам количества человек, по личному заявлению осуществить переезд в другую комнату с соблюдением санитарных норм.

7) публиковать в открытом доступе на официальном сайте МГУ актуальную информацию о ходе проектных и строительных работ по строительству нового общежития на новой территории МГУ и служебного жилья для сотрудников».

Тем самым, ИГ предлагает администрации осуществить такое поселение за счёт выселения обслуживающего персонала. Требования так и останутся лишь в виде «поста» «Вконтакте» и не будут донесены до администрации в  приемлемом ею формате.

Аналогичное предложение выдвигается ректору МГУ в проекте «МГУ для студентов» 43 на выездной «конференции» студенческих организаций МГУ «Школа молодёжных инициатив в июне 2014 года. Авторы – участники ИГ – предлагают создать «интерактивную страницу на официальном сайте МГУ, демонстрирующую общее количество мест в каждом общежитии МГУ и показывающую их заселённость каждым факультетом в численном виде (без личных данных)» с целью: «Прозрачность и рациональность использования жилищного фонда МГУ». Организаторы «Школы» (руководство Студенческого совета МГУ в лице его председателя Андрея Шарапуты) не допускают проект до презентации перед ректором, хотя Садовничий сообщает, что ознакомился со всеми проектами и «почти со всеми» согласен (см. главу «Студенческий совет МГУ: третий состав»).

Попытка повторяется в проекте «Модернизация Главного здания» 44 команды бывших руководителей студенческого совета мехмата для конкурса «Будущее университета», организованного Студенческим советом МГУ в декабре 2014 года. Предложение открытой карты расселения прорабатывается подробнее – в перечне текущих проблем, решаемых картой, называются «Непрозрачное распределение жилых мест», «Недоверие проживающих к принципам распределения жилых мест» и «Нарушение санитарных норм при поселении в ряд комнат (башни, «семейки»)». В качестве решения предлагается «Создание интерактивной «открытой карты расселения» на сайте Управления общежитиями», «Ежемесячное обновление данных по информации учебных частей факультетов» и «Официальные запросы студенческих советов о предоставлении учащимся МГУ жилых мест, занятых не учащимися и научными сотрудниками МГУ». Отдельно уточняется формат реализации «карты»: публикация данных по каждой комнате без указания ФИО, суммарных данных по каждому факультету и списка свободных комнат и комнат, занятых лицами, не являющимися учащимися и сотрудниками МГУ. В проекте приводится также опыт других вузов: так, на сайте Санкт-Петербургского государственного университета публикуются количество жилых мест в каждом общежитии 45 и даже список сотрудников, проживающих в них 46. Этот проект не пройдёт в финал конкурса (который в свою очередь, не будет проведён вовсе – см. главу «Реализация низовых инициатив в МГУ»).

Слайд презентации, посвящённый "Открытой карте расселения"

Слайд презентации «Модернизация Главного здания», посвящённый «Открытой карте расселения»

 

В ноябре 2015 – январе 2016 годов в МГУ проходят переговоры по принятию Коллективного договора МГУ на 2016-2018 годы. В отличие от прошлых лет, работа комиссии становится открытой усилиями председателя профсоюза «Университетская солидарность» Михаила Лобанова, добившегося своего участия в комиссии. Он публикует не только предложения своей «первички» по тексту колдоговора, но и отчёты о прошедших заседаниях. Он является единственным представителем «УС» в комиссии – против семи представителей ОПК (в том числе, В.Л. Марченко и Е. Денисова) и 4 представителей ректората (в том числе, главы комиссии В.Т. Трофимова). Несмотря на агрессивное неприятие многими членами комиссии самого присутствия Лобанова в её составе, его предложения зачастую находят отклик присутствующих и в каком-то виде принимаются. Одним из предложений в текст колдоговора становится 47 ежеквартальная публикация урезанного аналога открытой карты расселения:

«Работодатель обязуется ежеквартально публиковать на официальном сайте МГУ в разделе «Общежития университета» детальную информацию о количестве свободных и занятых мест в общежитиях МГУ, отдельно указывая:

1. информацию об общем количестве свободных мест в общежитиях МГУ (с разбивкой по отдельным студенческим городкам);

2. информацию о количестве мест в общежитиях, занятых студентами (с отдельным указанием числа мест, выделенных на контрактной основе);

3. информацию о количестве мест в общежитиях, занятых аспирантами и докторантами;

4. информацию о количестве мест в общежитиях, занятых соискателями и слушателями;

5. информацию о количестве мест в общежитиях, занятых научными сотрудниками и профессорско-преподавательским составом;

6. информацию о количестве мест в общежитиях, занятых представителями административно-хозяйственного, инженерно-технического, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала».

24 декабря на очередном заседании все представители ОПК и администрации в комиссии голосуют против принятия данного пункта. Марченко объясняет отказ возможными спекуляциями на тему проживающих в МГУ полицейских.

 

О том, как требование публикации «карты расселения» общежитий МГУ, наконец, начнёт реализовываться ректоратом, см. главу «Кампания за переселение ФДС (2015-2016)».

 

 

Публикация расценок контрактного проживания (2014)

 

В июле 2014 года ИГ организует 48 новый «флэшмоб» с отправлением жалоб на нарушение администрацией МГУ федеральных законов. На этот раз выявляется отсутствие на официальных информационных ресурсах МГУ какой-либо информации о контрактных расценках проживания в общежитиях МГУ. По этим расценкам за общежитие платят студенты контрактной формы обучения и те студенты, которым общежитие изначально не предоставляется – москвичи и жители ближайшего Подмосковья, которым на многих факультетах предлагают общежитие при наличии свободных мест. Отсутствие информации о расценках в публичном доступе нарушает действующий закон «Об образовании в РФ», в пункте 2 статьи 29 которого указано 49:

«2. Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность […] информации: [...] о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии».

Автор идеи отправляет своё заявление ещё в мае, однако ректорат в течение двух месяцев игнорирует письмо Рособрнадзора по данному нарушению. Тогда сообщение с обзором ситуации и инструкцией по отправке заявления в Прокуратуру публикуется на форуме ГЗ, и как минимум один форумчанин откликается на «флэшмоб». В августе Никулинская прокуратура проводит проверку со следующим результатом: «Сведения о расценках контрактного проживания в общежитии, а также соответствующие приказы на официальном сайте МГУ не размещены». Ректору МГУ вносится представление об устранении нарушений законодательства об образовании. Изменения на сайте МГУ вносятся только в сентябре, когда в разделе «Общежития» появляются приказы УО об установлении контрактных расценок в типовых комнатах всех студгородков.

Примечательно, что в этих приказах практически для всех типовых комнат указываются площади. Так, выясняется, что площадь комнат в башнях ГЗ составляет 14 кв.м. (что допускает проживание не более двух студентов), а площадь комнат в ФДС – 12 или 18 кв.м. (не более трёх в последнем случае). Кроме того, все «трёшки» ДСВ должны быть заселены не более чем двумя студентами (их площадь — 16-17 кв.м.), а «двушки» — не более чем одним (11 кв.м.).

 

 

P.S. Подсчёт количества жилых мест в общежитиях МГУ

 

Летом 2013 года ИГ предпринимает первую основательную попытку посчитать количество мест во всех общежитиях МГУ с учетом санитарных норм, опираясь на известные ей схемы этажей и предоставленные студентами площади комнат. В течение 2013-2015 годов администрация МГУ опубликует расценки контрактного проживания в общежитиях МГУ с указанием площадей типовых комнат и техническое задание для конкурса на обеспечение интернетом общежитий МГУ с указанием количества комнат и блоков разного типа. С помощью этих данных (если считать их достоверными) ниже будет произведен подсчет количества жилых мест в общежитиях МГУ с учётом санитарных норм и без.

 

ДС – Дом студентов в Главном здании.

Сектор «Б» («В»):

16 полноценных этажей (№№3-18), на каждом из которых:

- 38 двухкомнатных блоков, состоящих из одноместных комнат (т.н. «аспирок») площадью 8 кв.м.: №№ 03-08, 13-16, 18-19, 21-27, 44-50, 52-53, 55-58, 63-68;

- 1 одиночный блок, состоящий из единственной двухместной комнаты площадью 16 кв.м.: №43 (в секторе «Б») или №28 (в секторе «В»), зачастую эти комнаты отданы комендантам;

- 6 одиночных блоков, состоящих из единственной одноместной комнаты (также «аспирки») неизвестной площади: №№ 12, 17, 20, 51, 54, 59 (за исключением этажей 17-18, где комнаты 17 и 54 занимают лифты в башни);

- 12 двухкомнатных блоков, состоящих из двухместных комнат (т.н. «студенческих») площадью 12 кв.м.: №№30-35, 37-42.

Таким образом, количество мест на этаже №3-16: (38*2+1*2+6*1+12*4) = 132.

Количество мест на этаже №17-18: (38*2+1*2+4*1+12*4) = 130.

«Урезанный» этаж (№2) отличается от полноценных отсутствием комнат №№30-42. Количество мест на этаже №2: (38*2+1*2+6*1) = 84.

Этаж №1 надёжно занят различными службами и расположен за пределами общежития.

Этаж №19 – технический.

Две башни с этажами №№20-23, каждый из которых представляет собой четырёхкомнатный блок, состоящих из двухместных комнат площадью 14 кв.м.: №№ 01, 03, 04, 06 в одной башне и №№07, 09, 10, 12. Количество мест на этаже №№20-23: 4*2 = 8.

Таким образом, в секторе «Б» («В») количество жилых мест равно: 84 + 2*130 + 14*132 + 2*4*8 = 2256.

Боковой сектор «Г» («Д», «Е», «Ж»):

5 полноценных этажей (№№5-9), на каждом из которых:

- 31 двухкомнатных блока, состоящих из одноместных комнат («аспирок») площадью 8 кв.м.: №№01-03, 05-14, 16-20, 22-24, 29-31, 33-37, 39-40;

- 2 одиночных блока, состоящих из единственной двухместной комнаты площадью 16 кв.м.: №№32, 38;

- 1 двухкомнатный блок, состоящий из одноместной комнаты площадью 8 кв.м. и двухместной комнаты площадью 16 кв.м.: №28.

Таким образом, количество мест на этаже №5-9: (31*2+2*2+1*3) = 69.

3 «урезанных» этажа (№№2-4) отличаются от полноценных отсутствием комнат №№06-10. Количество мест на этаже №2-4: (26*2+2*2+1*3) = 59.

1 сильно урезанный этаж (№1) отличается от полноценного отсутствием комнат №№01-15. Количество мест на этаже №1: (18*2+2*2+1*3) = 43.

Таким образом, в секторе «Г» («Д», «Е», «Ж») количество жилых мест равно: (43 + 3*59 + 5*69) = 565.

Всего в общежитии Дом Студента в Главном здании МГУ насчитывается (2*2256 + 4*565) = 6772 жилых мест.

Типовые этажи секторов ГЗ (нажмите, чтобы увеличить)

Типовые этажи секторов ГЗ (нажмите, чтобы увеличить)

 

Примечания:

Этажи №№1, 2, 3, 5, 6 сектора «Е» не указываются в качестве жилых, что приводит к вычитанию из жилого фонда МГУ (43+2*59+2*69) = 299 мест.

Этажи №№4, 7, 9 сектора «Е» и все этажи сектора «Ж» называются «этажами, специально выделенными для проживания учащихся договорной формы обучения». Таким образом, (565+59+2*69) = 762 места «бронируются» администрацией МГУ для проживания контрактников, которых она обязывается селить «при наличии мест» после поселения всех «бюджетников».

 

ФДС – Филиал Дома студентов.

Состоит из пяти первоначально одинаковых корпусов, в каждом из которых пять этажей.

Этажи 2-5 – полноценные и имеют 37 жилых комнат с номерами 01-08, 12-15, 17-25, 27-31, 34-44. При этом среди них могут встречаться до шести двухместных комнат (01, 44, 12, 31 и др.). Под номерами 11 и 32 находятся туалеты, под номерами 10 и 33 – умывальники, 16 и 26 – кухни, а помещение 09 – служебное.

На первом этаже имеются 16 жилых комнат с номерами 01-08, 10-13, 15, 27-28, 31 и 7 служебных комнат: 16, 18, 21, 24-25, 29-30. Комнаты 09 и 23 отведены под туалеты, 20 и 22 – под душевые, 14 – под дежурную кухню, 19 – под электрический щит, 26 – под изолятор и 32 – для начальника участка. В 17 расположен читальный зал, в 33 – тренажёрный.

Итого в одном корпусе ФДС как минимум (31*3+6*2)*4+16*3 = 468 жилых мест или, в предположении о допустимости проживания в каждой комнате лишь двоих человек, 37*2*4+16*2 = 328 мест. Таким образом, в пяти корпусах ФДС имеется 2340 или 1640 жилых мест.

Типовой этаж ФДС.

Типовой этаж ФДС.

 

ДАС – Дом аспиранта и стажёра.

Состоит из двух симметричных корпусов, соединённых одноэтажным нежилым переходом. Этажность – 16, 1-е этажи в обоих корпусах заняты административными помещениями. Планировка этажей различная, что представляет сложность в систематизации их описания. За отсутствием альтернативной информации по ДАС будет использоваться информация, опубликованная УО.

В среднем на этаже располагаются 9 «двушек», ровно 7 «трёшек», 12 «пятёрок», 4 «четвёрки» типа «2+2» и 1 «шестёрка» типа «1+2+3». Таким образом, на одном этаже проживает в среднем 121 студент, а всего в двух корпусах ДАС – 3630. Учитывая возможное нарушение санитарных норм в «трёшках» и «пятёрках» с их последующим превращением в «двушки» и «четвёрки» соответственно, количество жителей на этаже понижается до 102, а всего в ДАС – до 3060.

Один из этажей ДАС-а.

Один из этажей ДАС-а.

 

ДСВ – Дом студента на Вернадского.

Этажность – 22. На каждом этаже находятся комнаты двух типов: «двушки» и «трёшки». Всего на этаже располагаются 16 блоков:

- 7 блока «2+3» (1 «двушка» площадью 11 кв.м. и 1 «трёшка» площадью 16-17 кв.м. в каждом);

- 3 блока «3+2+3» (1 «двушка» площадью 11 кв.м. и 2 «трёшки» площадью 16-17 кв.м.);

- 6 блока «3+2+2+3» (2 «двушки» площадью 11 кв.м. и 2 «трёшки» площадью 18 кв.м.).

На 20 этажах (2-6, 8-22) все эти комнаты являются жилыми и вмещают, с учетом санитарных норм, 7*(1*1+1*2)+3*(1*1+2*2)+6*(2*1+2*3) = 84 студентов, или, без их учета, 7*(1*2+1*3)+3*(1*2+2*3)+6*(2*2+2*3) = 119.

Этаж 7 отличается от остальных двумя нежилыми пятиместными блоками и вмещает, с учётом санитарных норм, 5*(1*1+1*2)+3*(1*1+2*2)+6*(2*1+2*3) = 78 студента, или, без их учёта, 5*(1*2+1*3)+3*(1*2+2*3)+6*(2*2+2*3) = 109.

Этаж 1 занят административными помещениями, начальником общежития, гостевыми комнатами и комнатами отдыха персонала. Административные помещения занимают коридор с бывшими 3 блоками «2+3», 1 блоком «3+2+3» и 2 блоками «3+2+2+3». Считая необходимым наличие в ДСВ лишь этой категории лиц, не являющихся проживающими, среди всех обитающих на 1 этаже, потенциально жилыми будем считать ещё 4*(1*1+1*2)+2*(1*1+2*2)+4*(2*1+2*3) = 54 мест (или 4*(1*2+1*3)+2*(1*2+2*3)+4*(2*2+2*3) = 76 без учёта норм).

Таким образом, всего в ДСВ насчитывается 84*20+78+54 = 1812 жилых мест с учетом санитарных норм или, без их учета, 119*20+109+76 = 2565.

Типовой этаж ДСВ.

Типовой этаж ДСВ.

 

ДСК – Дом студента на Кравченко.

Этажность – 16. Первый этаж – технический (2 одноместных блока), второй мало заселён (2 одноместных, 4 двухместных и 6 четырехместных блоков, вероятно, «2+2»). На каждом этаже располагаются следующие типы блоков:
- 5 блоков, состоящих из 1 «двушки» площадью 11 кв.м.;
- 11 (на начётных этажах) или 12 (на чётных этажах) блоков «2+3» (1 «двуш-ка» площадью 11 кв.м. и 1 «трёшка» площадью 17 кв.м.).
Таким образом, всего в ДСК насчитывается 4*1+4*1+6*(1+1)+14*5*1 +7*11*(1+2)+7*12*(1+2) = 573 жилых места с учетом санитарных норм или, без их учета, 4*1+4*2+6*(2+2)+14*5*2 +7*11*(2+3)+7*12*(2+3) = 981.

 

ДСЯ – Дом студента в Ясенево.

Состоит из двух подъездов 16-этажного жилого дома, однако первый этаж занят административными помещениями. На каждом этаже расположены 4 квартиры: две двухкомнатные для пятерых студентов и две трёхкомнатные для семерых, нарушение санитарных норм не зафиксировано. Таким образом, на каждом из тридцати жилых этажей ДСЯ проживают 24 студента, или 720 студентов всего.

 

ДСШ – Дом студента на Шаболовке.

Подробности внутреннего устройства общежития неизвестны. По данным официального сайта ОСК МГУ 50 и Электронной приёмной МГУ 51, ДСШ является общежитием квартирного типа, состоящим из одного девятиэтажного корпуса. Вопреки названию, в ДСШ живут зарубежные преподаватели МГУ и прикомандированные сотрудники из других стран.

 

Иное количество мест во всех общежитиях МГУ сообщает администрация МГУ в формате технического задания для проведения тендеров на обеспечение интернетом общежитий МГУ в 2013-2015 годах (см. главу «Официальный интернет в МГУ: конкурсы провайдеров»). Поскольку информацию предоставляет УО, она содержит поправки на переоборудованные комнаты и возможные нарушения санитарных норм:

 

Количество мест в общежитиях МГУ

Название

(по подсчетам ИГ согласно планам этажей и с учётом / без учёта санитарных норм)

(по данным Управления общежитиями МГУ за 2013-2015 гг.)

Общежитие

Сектор / корпус

В секторе / корпусе

В общежитии

В секторе / корпусе

В общежитии

ДС

Сектор Б

2256

6772

2332

6954

Сектор В

2256

2432

Сектор Г

565

556

Сектор Д

565

556

Сектор Е

565

522

Сектор Ж

565

556

ФДС

Корпус 2

328 / 468

1640 / 2340

459

2288

Корпус 3

328 / 468

455

Корпус 4

328 / 468

441

Корпус 6

328 / 468

463

Корпус 7

328 / 468

470

ДАС

Корпус 1

1530 / 1815

3060 / 3630

1777

3570

Корпус 2

1530 / 1815

1793

ДСВ

1812 / 2565

2585

ДСК

?

981

ДСЯ

720

725

ДСШ

?

183

всего

14529 / 17039

17286

 

 


Notes:

  1. http://www.forumlocal.ru/ashowflat.php?Cat=&Board=University&Number=10483341&fullview=&src=arc&o=&tistart=all&vc=1&showlite=&fullview= http://archive.is/mQPb3
  2. https://forumlocal.ru/ashowflat.php?Cat=&Board=Common&Number=7117579&fullview=&src=arc&o=&tistart=all&vc=1&showlite=&fullview=  https://archive.is/cV7R8
  3. http://www.forumlocal.ru/ashowflat.php?Cat=&Board=University&Number=9824734&page=&view=&sb=&o=&vc=1  http://archive.is/B5cCt
  4. http://www.forumlocal.ru/showthreaded.php?Cat=&Board=University&Number=10451091&fullview=&src=&o=&vc=1  http://archive.is/qaICR
  5. https://forumlocal.ru/ashowthreaded.php?Cat=&Board=University&Number=10465058&fullview=&src=arc&o=&vc=1  https://archive.is/FUHPP
  6.  http://www.vesti.ru/videos/show/vid/382384/  http://dl.igmsu.org/ig/upload/%5BVesti.ru%5D_Nedostupnaya_obshchaga.mp4
  7. http://igmsu.org/541  https://archive.is/4OGrg
  8. https://forumlocal.ru/ashowflat.php?Cat=&Board=University&Number=10464421&fullview=&src=arc&o=&tistart=all&vc=1&showlite=&fullviewhttps://archive.is/l58CE
  9. http://www.vedomosti.ru/politics/news/2010/09/27/putin_vydelil_mgu_5_mlrd_rub_na_razvitie_v_20102011_gg   https://archive.is/wI1Dj
  10. http://igmsu.org/550  https://archive.is/NdU26
  11.  https://forumlocal.ru/ashowflat.php?Cat=&Board=University&Number=10472241&fullview=&src=arc&o=&tistart=all&vc=1&showlite=&fullview=  http://archive.is/ehLhy
  12. https://vk.com/wall55373898_524  https://archive.is/JI5R3
  13. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/7291f02445997d801239024438ab4672db7b1cc9/   http://archive.is/rQmqz
  14. http://rg.ru/2011/05/06/obshezhitie-obr-dok.html  https://archive.is/oBN61
  15. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/6b08530edad66747252fe4b34361d250e7af65ac/  https://archive.is/KCpF7
  16. http://vk.com/wall-27917858_16512  http://www.peeep.us/c81392ba  https://archive.is/Y6Xvi
  17. https://forumlocal.ru/ashowflat.php?Cat=&Board=University&Number=12058770&page=&view=&sb=&o=&vc=1   https://archive.is/JEHpd
  18. http://msu.ru/depts/host/   http://archive.is/S3kRg
  19. http://question.msu.ru/2336  http://archive.is/oWDkM
  20. http://vk.com/wall-27917858_16512  http://www.peeep.us/c81392ba  https://archive.is/Y6Xvi
  21. http://6m.igmsu.org/instruction/instruction-main/
  22. http://pastebin.com/XsEfx5t1 https://archive.is/RyMKq  (для ДАС)
  23. https://vk.com/pages?oid=-58764469&p=Часто_задаваемые_вопросы_(кликабельно)  http://archive.is/i5hoh
  24. http://vk.com/wall-27917858_17425  http://www.peeep.us/5e3c678e  https://archive.is/mmeOU
  25. http://www.forumlocal.ru/ashowflat.php?Cat=&Board=University&Number=11655220&Main=11655220&fullview=&src=arc&o=&tistart=all&showlite=  https://archive.is/jOPeh  http://www.peeep.us/4e0d04e9
  26. https://vk.com/pages?oid=-58764469&p=Часто_задаваемые_вопросы_(кликабельно)  http://archive.is/i5hoh
  27.  http://www.msu.ru/depts/host/fds.html http://archive.is/nl4yk
  28.  http://www.forumlocal.ru/ashowthreaded.php?Cat=&Board=University&Number=11739513&fullview=&src=arc&o=&vc=1   http://archive.is/4MmcA
  29. https://vk.com/wall-58764469_58  http://archive.is/DoVXu
  30. https://vk.com/wall-58764469_64  http://archive.is/GebVd
  31. https://vk.com/wall-58764469_72  http://archive.is/IUX5j
  32. http://archive.is/uV5ZL   http://inspect.rospotrebnadzor.ru/2013/77/?action=search&name=&ogrn=&inn=7729082090&fix_region=77&start_day=&start_month=&start_year=&stop_day=&stop_month=&stop_year=
  33. https://vk.com/wall-50192911_71  https://archive.is/qTYeg
  34. https://vk.com/wall-58764469_59  http://archive.is/w7cqe
  35. https://vk.com/wall-58764469_75  http://archive.is/uI9ku
  36. https://vk.com/wall156831228_1002  https://archive.is/hBYTc
  37. http://bus.gov.ru/public/download/download.html?id=33826985 (страница 48) http://dl.igmsu.org/ig/upload/%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B8%2001-0227.doc
  38. http://dl.igmsu.org/ig/upload/internet_FDS_DSV_etc_docs.zip
  39. http://www.msu.ru/depts/host/fds.html   https://archive.is/9Pn7T
  40. http://www.msu.ru/depts/host/fds.html   https://archive.is/gUH5i
  41. https://forumlocal.ru/ashowflat.php?Cat=&Board=University&Number=12058770&page=&view=&sb=&o=&vc=1  https://archive.is/JEHpd
  42. https://vk.com/wall-27917858_16174  http://archive.is/CEEti
  43. http://dl.igmsu.org/ig/upload/MGU_dlya_studentov.pdf
  44.  https://vk.com/wall-33327655_2465   https://archive.today/PfoAr http://dl.igmsu.org/ig/upload/Modernizatsia_Glavnogo_zdania_MGU__polufinal.pdf
  45.  http://campus.spbu.ru/308.html  http://archive.is/yIz0s
  46.  http://campus.spbu.ru/informatsiya/363-informatsiya-o-rabotnikakh-prozhivayushchikh-v-obshchezhitiyakh-studgorodka-spbgu-po-sostoyaniyu-na-10-04-2014.html  http://archive.is/I9b7o
  47.  https://vk.com/wall-90576056_45   https://archive.is/f1Uz4 
  48. https://forumlocal.ru/ashowflat.php?Cat=&Board=University&Number=12047163&page=&view=&sb=&o=&vc=1  http://peeep.us/27876ac3  https://archive.is/CUlcn
  49. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/16484fcceccbff241e7f0387146f346240cb050e/  https://archive.is/sKGGH
  50. http://osk.msu.ru/dormitories/ https://archive.is/yLxx2 
  51. http://question.msu.ru/4934  https://archive.is/HpyHW